5月4日，国土资源部召开了“国土资源部挂牌督办违法案件及2009年土地检查工作新闻发布会”，会上指出，2009年国家土地督察机构加大对土地违法违规问题的督察力度，全年实地核查地块5262宗，审核卷宗11136件，涉及土地面积6.52万公顷。

据国家土地总督察办公室主任马毅介绍，2009年国家土地督察机构着力规范拓展督察核心业务包括：对突出的土地违法问题开展专项督察、对部分地区土地利用和管理的全面情况开展例行督察、农用地转用和土地征收审批事项督察、组织实施保增长保红线行动、不断完善调控和预警工作机制、稳步推进干部队伍和基础建设以及全面加强作风和党风廉政建设。

此外，国土资源部执法监察局局长李建勤公布了9起国土资源部违法案件查处情况和4起挂牌督办案件。

李建勤表示，2010年全国国土资源系统将继续保持对违法行为的高压态势，扎实推进首次覆盖全国的2009年度土地卫片执法检查。

李建勤提出，重点工程土地未报即用、农村宅基地违规建设也是近期发现的重要问题。国土部将认真开展执法检查，严格实施问责，曝光、督办重大典型案件。

高尔夫球场用地成检查重点

针对一些地区拟建、在建高尔夫球场现象有所抬头，是近期国土资源违法出现的“苗头性、倾向性”问题之一，李建勤称，需要“高度警惕”。他表示，很多地方对“规范发展高尔夫旅游”的说法有所误解，从而导致新建高尔夫球场的现象出现。

据悉，在国土部公布的违规用地中不乏违法占地建设高尔夫球场案件。

在去年底挂牌督办的“浙江省安吉龙袍坞生态建设有限公司非法占地建设高尔夫球场案”中，非法占用的209.95亩基本农田现已复耕，安吉龙袍坞生态建设有限公司已经分4次缴纳195.1076万元的罚款。

在国土部对突出的土地违法问题开展专项督察中发现，辽宁省沈阳市东陵区存在违法占地建设高尔夫球场等问题，目前已经向辽宁省级人民政府发出整改意见书、督察建议书。

另外，在国土部挂牌督办的4起典型国土资源违法案件中，也涉及一起内蒙古自治区鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司违规建设高尔夫球场案。

李建勤透露，由国家发改委牵头，包括国土部、住建部在内的7个部委正在全国范围内开展高尔夫球场的调查工作。目前，各省正在上报高尔夫球场的相关信息。

同时，李建勤指出，今年一季度，国土资源违法总体呈下降趋势。全国共发现本季度发生的违法用地行为7661件，涉及土地面积3.1万亩，其中耕地1.06万亩，同比分别下降13.99%、上升1.01%、下降24.62%，比2009年四季度分别下降63.47%、84.36%、89.05%；立案查处本季度发生的违法用地案件2705件，占用耕地面积6645.1亩，同比分别下降19.83%、8.74%。

新一轮监察行动展开

值得注意的是，5月初国家土地督察北京局就启动专员派驻，向北京等5省（区、市）派驻督察专员和督察室。另外，还向河北等8个省份发出整改意见书、督察建议书。同时，国家土地督察机构还加强督促相关省、市人民政府纠正土地违法问题。

这意味着，新一轮的土地监察行动正在展开。

国家土地督察局也发布公告称，通过向有关省（区、市）派出国家土地督察专员巡视和督察，国家土地督察机构扩展了督察覆盖区域，可以更加全面地了解地方土地管理动态。

实际上，近期国土部已经加强对公开土地市场的监察。

4月28日，天津市津南区以70.5亿元出让了一块体量1580亩的住宅用地。该地块即出便刷新了天津单一项目楼盘的体量纪录和最高地价纪录成为“地王”。但成交后，质疑声不断。业内人士指出，根据国土部2009年11月出台的相关规定，商品住宅用地的宗地出让面积要求大城市不能超过20公顷（约300亩）。

据了解，此次交易的津南（挂）2010-11号地块住宅用地，被分拆为11块土地后进行捆绑出让，总面积超过105.34万平方米，折合约1580亩。多数业内人士认为，“捆绑”后还应按照国土部规定的单幅地块处理，因此该地块的出让过程涉嫌违规。

据了解，目前国土部已要求天津市国土资源和房产管理局上报该地块的相关材料，从而对其是否违规进行认定。

而此前福州市推出的2800亩 “地王”因严重违规，已在出让前被国土部紧急叫停，福州市政府相关领导还被全国土地总督察上海局约谈。