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日本是一个典型的人多地少的国家，人口密度是中国的2.5倍，国土面积是中国的二十五分之一，其中70%还是山地。像这样土地资源极其紧缺的国家，按我们国内某些砖家的思维，第一，当然是要严格控制人口，第二，要尽可能把土地用于多种粮食，毕竟，吃饱饭是第一人权嘛。 但是日本人没有按我们砖家的思路去做，不仅没有控制人口生育，而且还鼓励生育。这也就算了，令人更难以理解的是，日本人居然把紧缺的土地大量用于高尔夫球场的建设。 据统计，日本这个弹丸之国大约有2600多个高尔夫球场，其数量居然几乎占到全世界的百分之十，是美国以外拥有高尔夫球场最多的国家。由于高尔夫球场数量多，日本的高尔夫运动非常普及，有1300多万高尔夫人口，约占了总人口的10%，这样的普及程度可以算得上全民性的运动了 高尔夫球是一项极占土地的运动，一个标准18洞的球场大约就要占地1200亩土地，像美国、加拿大那种地广人稀的国家大量建高尔夫球场还可以理解，你日本就那么一点地，也跟着建这么多球场，那要少种多少粮食，高尔夫难道可以当饭吃吗？ 相比之下，我们的政府就显得是“过日子型”的。虽然中国的人口密度不到日本的一半，但早就实行控制人口的计划生育政策，政府还设置了所谓的18亿亩耕地保护红线，法律上对耕地实行严厉的保护，擅自改变耕地用途搞不好要坐牢。至于对高尔夫球场的控制，那就更不用说了。 中国现在已投入使用的高尔夫球场有500多个，搞笑的是，据说其中只有10个球场有通过完整的政府审批手续，取得“合法”的身份，其它98%的球场严格来说都是“非法”的。而且，按目前国务院的政策，高尔夫球场事实上是处于停止审批的状态。 这样比较一下，觉得我们政府“过日子”未免也太小心了，人家日本那么点地方，搞了2600多个高尔夫球场也不嫌多，我们才批了区区10个球场，就不再批了。由于球场数量少，击球费用自然就昂贵，结果高尔夫在中国就“沦为”少数人玩的所谓“贵族运动”，公众的口碑也不佳。哪里偷建一个球场，动不动就被媒体曝光，搞得千夫所指。 其实，高尔夫是一项十分有利于健康的户外运动，男女老少皆宜，娱乐性极强，让人玩了之后流连忘返，而且这项运动还有一整套的礼仪规则，能够让人显得仪表时尚、彬彬有礼。所以，这项在国外十分受欢迎的美妙运动，与我们绝大多数百姓无缘，真有点令人遗憾。我甚至认为，如果中国人少打点麻将，多打点高尔夫，整个身体素质、精神面貌肯定可以提升不少。 说到这里，我觉得我们目前“过日子”的方式是不是有些问题？ 你说日本就那点地方，养了一亿多人，人口密度比我们大不少，人家还在鼓励生育，吃得也不比我们差(据说青少年的平均身高已超过我们，可见营养水平比我们好)，而且还有空余土地可供全民大大咧咧地疯玩高尔夫。 而我们呢，国土面积比别人大好多，人口密度比别人小不少，却在搞计划生育，孩子不让多生，吃得也不比人家好，高尔夫球场不敢多建，就连像样的足球场在城市范围也见不到几块。这样的日子过得简直有点憋屈，问题到底出在哪里呢？ 问题出在我们目前这种配置资源的方式，效率极其低下，造成巨大浪费。 就拿高尔夫球场的用地来说，本来是很好选的，荒山、荒滩、垃圾填埋场、甚至废矿都可以用来建球场，国外的很多球场就是建在这样的地方，既不占用耕地又可改善环境。而中国的荒山、荒滩面积据统计达到50亿亩，只要利用好其中很小的一部分，建几万个高尔夫球场都没问题，何至于只批10个球场？ 但是中国目前“合法”加“非法”的500多个球场大多建在发达的城市周边地区，的确存在很多球场占用的几乎都是耕地。这就让人奇怪，为什么放着大量的荒山、荒滩不用，偏要占用耕地呢？道理很简单，相比荒山、荒滩，用耕地良田来搞球场，建设成本要低很多，而用地成本却高不了多少，因为可以搞定当地政府把农民的土地“依法”征来。(张家界市近期就发生了一起因建设高尔夫球场强征农民土地导致的自焚事件) 该用来建球场的土地你大量荒着，不该用来建球场的耕地你征来建球场，这日子过得不憋屈才怪呢。 中国这三十年来，虽然市场化改革很多领域取得了巨大成绩，但是在资源领域，特别在国土资源领域，至今还是主要按照公有制加计划经济的原则来配置资源。这种配置资源的方式，面对着日益复杂的经济需求，根本就是力不从心，碰到问题只知道“控制”、”严禁”、“督查”之类的，就是不知道如何“配置”。 记得历史学家黄仁宇先生在《万历十五年》中提到，明朝末期主要问题在于国家“不能在数目字上管理”，我觉得我们的政府倒是在“数目字上管理”，不管你市场需求多少，我就批10个，10个也是数目字啊。 日本的经验表明，依靠建立在私有制基础上的市场制度，再辅助以政府的适当规划，在国土资源的配置效率上可以发挥到怎样的极致。事实上，世界上其他发达国家也是这么干的，所以，我们“过日子”的方式该考虑改一改了。 文/庄千辉 |
