“高尔夫球场共占地3000亩早已卖给英国人了，每亩80万元。”此话便出自湖南省岳阳市湘阴县洋沙湖周围的村民之口。难道真的如村民所言此地涉嫌违法批地，“顶风”在建国家早已明令禁止的高尔夫球场吗?围绕此事记者进行了调查。 “洋沙湖”地处湖南省东北部南洞庭湖湘资两水尾闾，东邻汨罗市，西接益阳市，南界望城县、长沙市，北抵沅江市屈原管理区，有着千年历史的自然生态湖泊。也许湘阴县真是看重了这一点，顺天洋沙湖旅游文化度假村便横空出世了。 
顺天洋沙湖旅游文化度假村涉及到两个乡镇即袁家铺镇、静河乡共计七村一农场。一位村民向记者展示了顺天洋沙湖旅游文化度假村的宣传册，从宣传册中可以看出早在2007年湘阴县政府就以招商引资之名将洋沙湖及周边两个乡镇共计八村一农场规划招商，由湖南顺天集团承揽了这个项目。从规划图中可以清晰地看出主要建设项目有十三项，而高尔夫球场、高尔夫会所、高档别墅位列其中。在村民提供的资料中记者看到，2007年8月湘阴县国土资源局开始在袁家铺镇、静河乡七村一农场征地，同年9月19日以县政府的名义发布了《关于洋沙湖旅游度假村征地的公告》。2009年袁家铺镇人民政府和洋沙湖度假村指挥部联合发出了《公告》指出：在项目红线内严禁任何单位和个人从事任何形势的抢建、抢装、抢修行为，如有发生，一律不予补偿。随后涉及被征土地的村民代表就补偿过低问题多次向县镇政府交涉终究无果。 记者又先后到袁家铺镇紫花村、周吉村、将军村，静河乡青湖村、青云村调查了解情况。其中紫花村一位陈姓村民告诉记者蒋凤军以喝农药进抗争行。还有2011年9月19日村里发生了村民自焚事件，造成两人烧伤，其中一人叫程立辉和易志红(镇政府计生办主任)。一位姓顾的村民告诉记者：“那天的场面真凄惨啊，他们在一名副县长带领下，一百多人，公安、武警、城管，开着警车、消防车来到我们村，我们给他们下跪也不行(出示了当时下跪、抓人的照片)。我们同意占地了，你们按《土地法》补偿行吗?怎么也不行，他们白天抓人，晚上砸门窗，我们村就有二十多人拘留，杨艳军、焦建军?、刘立辉、李艳军、肖大才、焦立群、吴正先‘以危险方法危害公共安全罪’判处三年徒刑，现在杨艳军、焦建平?还在监狱中呢。”说着几位老人泪声俱下。 当记者问及顺天洋沙湖旅游度假村共占地多少时，一位村民这样说道：“高尔夫球场共占地3000亩但早已卖给英国人了，每亩80万元”当时记者对此表示怀疑，但在随后的采访中得以证实。 记者随后找到该县宣传部门，在其相关工作人员陪同下，一同前往顺天洋沙湖旅游度假村工地。 在现场，记者看到了推土机、挖掘机正在紧张施工，大片大片的红土裸露出来。现场除了正在施工人员外还聚集了约100余名穿着制服的“行政执法”人员。 在顺天洋沙湖旅游度假村指挥部，我们见到了该项目负责人，顺天集团常务副总经理洋沙湖度假村项目总经理陈聘如。陈经理向我们出示了一份岳阳市国土资源局《湘阴县2008年第三次用地(打捆项目)审查意见》，该意见显示除顺天洋沙湖旅游文化度假村以外在同一块土地上又注册了四家公司即：湘阴县植物纤维材料生产基地、袁家铺水产品养殖加工基地、湘阴县界头铺绿色食品加工基地、湘阴县洋沙湖旅游资源综合建设基地。但事后据记者调查这四家“公司”原本就是顺天集团一家。另外从出示的了八本《土地使用证》可以看出2007年批了600亩2009年批了5693亩(水面)实际水面不足3000亩，2011年审批两次1110.48亩，2012年共批五次，其中四次(日期是同一时间)，批地10529.35亩。共计17900余亩。 当记者将村民反映的将3000亩地以高价卖给外国人并作为高尔夫用地一事向他求证时，陈经理对记者说“高尔夫球场要建设，我们以前是违法了，到现在我们才批了不到2700亩，可我们已打了报告向国家八部委申请了”。 记者提出到该县国土资源管理部门调查核实情况时，该县宣传部以国土局现在忙，没有人在为由，拒绝了采访。 早在2011年国家发改委、国土资源部等十一部委就合理利用保护土地资源，遏制高尔夫球场、高档别墅群的蔓延，联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。国土资源部在当年7月份再次重申，坚决严肃查处违反土地管理法律法规，新建高尔夫球场项目用地。而有些地方对中央三令五申明令禁止的项目却欺上瞒下，巧立名目，整地零批，随意更改土地用途，千方百计使其“合法化”，委实不能不让人心寒。 据悉，近年来，违规批地、违规建造高尔夫球场、高档别墅群的手段越来越具有隐蔽性，但究其伎俩其实并不复杂，不外乎以“新度假村”“体育公园”“绿化项目”“新农村建设”“教学场所”等名义报建，虽有群众心知肚明，但却大多可以瞒天过海， “骗”过上级， “一路绿灯”，这样的事情也着实奇怪! |
