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一位不愿透露姓名的开发区内部工作人员介绍，银湖填湖事件从头至尾，由少数人拍板，其他所有的规定流程、所谓的专家委员会、规划委员会成员都不知道此事，也没有召开过任何“形式”上的“集体研究”事宜。这恐怕要归因于信德房地产开发(芜湖)有限公司有关负责人深厚的“人脉” 法治周末记者 杜晓 才占情人湖， 填湖引发填词———一位网友在得知安徽芜湖银湖被填建造高尔夫球场的消息之后，忍不住即兴发挥填词一首。 此前媒体报道称，从事这一地块开发的是信德房地产开发(芜湖)有限公司，其相关负责人曾公开表示，填湖是经过规划部门批准的。随后，还出示了盖有“芜湖经济技术开发区规划建设局”公章的规划文本。 但是，国土资源部三令五申，要重点打击违规建设高尔夫球场的行为，这个盖有“芜湖经济技术开发区规划建设局”公章的规划文本从何而来？ 芜湖当地居民难买账 地处长江下游南岸的芜湖，因“湖沼一片，鸠鸟繁多”，春秋时得名“鸠兹”。已有两千多年历史的芜湖，自古即被称为“长江巨埠，皖之中坚”。 正是因其“半城山，半城水”的特点，芜湖跻身全国中等“明星”城市之一。但现在的芜湖，却有变为“无湖”之虞。 站在芜湖经济技术开发区的银湖大桥上，记者远远就能看到银湖东侧有一大片湖面被土填埋。 在施工现场记者看到，一辆挖土机正不断地将黄土填进银湖。 按照信德房地产开发(芜湖)有限公司有关负责人的说法，根据合同约定，信德公司要在银湖岸边建一座体育运动公园，正在建设的高尔夫球训练场就是公园的一部分。 一位当地人无奈地对《法治周末》记者说：“我是芜湖人，芜湖现在是‘无’湖了，站在赭山顶上往四周看看，全是水泥森林，稀疏了绿色，缺少了湿地。即便高尔夫球场建成了，当地居民也很难买账。” “高尔夫球场破坏生态。建好后看似什么都是绿的，可这些绿都是有毒的，所以高尔夫球场什么飞禽走兽也没有。”一位当地人对记者说。 填湖手续应明示让大家甄别 银湖被填一事，早在今年3月，就引起了很多市民的关注。 据当地人称，从今年年初开始，他们就注意到，一些工程车载着黄土倒进银湖，渐渐地湖面被填了一大片。 4月1日，芜湖经济技术开发区管委会跟帖回应称：“银湖被填”一事，是信德房地产公司在完成对信德华府项目开发的同时，配合政府对该片银湖区域进行整治。该位置拟建一体育休闲公园，建成后将为开发区居民提供一处新的休憩场所。 这一解释没能令当地居民满意。 6月23日，开发区管委会再次跟帖回应：由于我委的监管不力，造成银湖局部被填，在此我委深表歉意。“开发区管委会领导及相关部门已多次现场踏勘，并提出如下改正措施：对已经堆放的约5万立方米土方本月底前将清理完毕。我委已责令该公司按银湖水面保护要求，遵照‘挖方大于填方’的原则尽快组织水面开挖工作”。 信德房地产开发(芜湖)有限公司有关负责人也公开表示，根据规划，信德公司会做到“有挖有填，挖大于填”，但因为施工需要，填湖已经完成，但开挖目前还无法进行。 开发区规划建设局有关负责人也称，按照规划要求，为了保持水域面积不会减少，开发商要先挖出部分湖面，再填部分湖面，挖方必须大于填方，但开发商目前已经完成了湖面填埋，却没有挖。管委会第二次在网上回复称“监管不力”，“是因为我们要求开发商先挖后填，但他们是先填后挖”。 但上述解释同样没有令当地居民满意。 一位不愿透露姓名的当地居民带着几分愤怒向记者提出质疑，“首先，填湖有没有正当的手续，如果有，拿出来明示一下，让大家来甄别甄别。人民城市，也应有人民来决策。没有的话，就涉嫌违法，违反防洪法；其次，即使是有合法的手续，这也是个馊主意。严重地破坏了原来的生态系统，一时半会是很难修复的。还有，当前的施工方案有悖常识。官员说，挖方大于填方，如先挖的话，就近就可以填方了，现在是先买土来填，买土要钱，运输要钱；然后在买弃土场，买场地要钱，弃土要钱，运输要钱。怎么说都不划算，为什么会这样呢，这就让我们来猜了，那就是不挖，或少挖了，填出来的土地都是钱啦”。 局长坦承规划文本未报批 在银湖填湖事件中，争议最大的，就是信德房地产开发(芜湖)有限公司有关负责人所出示的规划文本。 根据信德公司有关负责人提供的这份规划文本，在建设公园和高尔夫球训练场的过程中，信德公司需要填湖6874平方米、挖湖7051平方米。 但记者向开发区内部有关工作人员了解到，银湖和凤鸣湖系重点保护水域，芜湖市专门成立了以市政府有关部门、市人大代表、市政协委员为成员的“芜湖市银湖、凤鸣湖规划委 |
