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人民网《今日关注》报道：在北京，毗邻鸟巢，圈地2700亩的“清河湾高尔夫球场”建于2006年，2008年正式开业。但是早在2004年1月，国务院就叫停了高尔夫球场的用地审批。2009年6月，北京市发出的《关于开展查处宝兴等13个高尔夫球场用地问题的函》中，清河湾高尔夫球场就名列其中。 2011年4月，该球场被海淀区国土局调查并处以1700多万元的罚款。而据央视经济半小时2011年8月的报道，清河湾高尔夫球场在交纳罚金后一直在“正常”营业。 无独有偶。河南思念高尔夫球场占地4200多亩，被当地国土部门开出了2957万元的“罚单”。开发商交了罚款后，作为当地招商引资的“城市名片”，球场至今仍然是“招牌”。 在开发商看来，交了罚款就等于“转正”了，而监管部门往往睁一只眼闭一只眼。这些违建的高尔夫球场常常反映着地方利益。在2010年国土资源部通报的8起案件中，有4起涉及违建高尔夫球场，其中地方政府违规占半，部分违规项目已得到当地政府相关部门的批准。 《法治周末》2011年12月7日报道，福建省泉州市安溪县龙门天湖高尔夫球场，是假借生态治理之名建的高尔夫球场，甚至在国土部通报批评、县国土局下达禁令之后，建设也未停止。当地政府还千方百计为其辩护开脱，甚至向上级要求尽量保留这个违法项目。 有资料显示，国家自2004年起，就不断对高尔夫球场建设下禁令，这其中，自然应该包括“严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。”，可结果怎么样？结果是：截至2010年底，全国已有近600家高尔夫球场，但正规审批通过的仅有10家左右——而这，是在国家自2004年起不断对高尔夫球场建设下禁令的情况下发生的。 要说骇人听闻，还有比这更骇人听闻的吗？不是因为那些敢于顶风违建的高尔夫球场胆大妄为骇人，而是“国家自2004年起不断对高尔夫球场建设下禁令”骇人。众所周知，建一个高尔夫球场跟打个井挖个坑是不一样的，数千亩面积的巨大工程，既不是一朝一夕能偷偷建起来的，也不是能够收收叠叠藏起来的，据说国土部的卫星照片对一平方米大的违规用地都能清晰监测，你要再说它是违建，管理部门没发现不知道，估计连我家养的猪都不信。这已经不是这些高尔夫球场的场主糊涂胆大，而是各级管理部门与场主联手，完全视国家禁令为儿戏狗屁！ 这些年，由国家发布的禁令可谓多了去了。作为一项国际公约的缔约方，我国承诺去年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。报道说：中国失约，已成定局。 禁烟失败了。那么，由国家发起的，说要“禁止”的事情，有几样成功的？咱办公室的同事简单回忆了一下。小张是女同志，她最关心的是买菜。她说，禁塑令颁布那会儿，搞得像真的似的，每天身上都带着一个布袋子。可没几天人家卖菜的就又有塑料袋给你装菜了。你们看到，现在还有哪里在“禁塑”？ 大刘接过话茬说，城市不是禁过养狗吗？可现在满街的狗跑，到处能踩到狗屎。咱禁过赌，禁过娼，可现如今，可谓全民皆赌，娼妓横流。 老李插话，要这么说，这“禁止”呀“调控”呀，就是他妈一大忽悠！控油价，油价涨；控药价，药价涨；控学价，学价涨，哪样控制下来了？禁止土地闲置，禁止官僚腐败，可个人腐败变成集体腐败，小腐败变成大腐败了。 小毕分管基建，对基本建设方面的事很在行。她说，这些“禁止”是不是糊弄人，只要看看这些年各地竣工的政府办公大楼，就什么都明白了。中央早就三令五申要“禁止”楼堂馆所超标建设，可地方上呢？现在又几个地市级政府甚至县级政府的办公楼不超过白宫的？政府连自己的办公大楼滥建都禁止不住，它还能控制住什么？这不，今天新闻里说，又要“禁”上公车了，这公车控了十几年了，不是越“禁”越“控”越多来着？ 这就是近些年国家“禁令”留给百姓的基本印象，有这么多“好榜样”，那么，这590家高尔夫球场搞违禁建设又有什么好怕的呢？更何况，“家门口”的上级管理者不仅是球场的贵宾、常客，很可能还是股东、大股东。最近，就有报道说，河南郑州在“查处”违建高尔夫球场时将处置变成“罚款”的丑闻，该地政府部门明确表示，对球场，他们只能作出罚款的行政处罚，至于拆除违法高尔夫球场，那是法院和政府的事情，我们管不了。何其狂妄！ 之所以那么多的“违禁”事件一再发生，就是因为“违禁”成本太低，面对各地政府在高尔夫球场上的阳奉阴违，不知国务院下一步还准备下多少“禁令”？ 要想政府公信不再丧失，对这590家高尔夫球场应该彻底取缔，责令当事人恢复本来地貌或用此地建保障房，对该地和上级相关管理部门的责任人一查到底，追究“违禁”责任，如果连这一点都做不到，那就不能再怪什么“政策出不了中南海”，再怪“下面”拿“禁令”当狗屁了。 |
