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地形起伏，绿意流淌，无边的草坪传递着资本的豪迈与高档的味道。在“积极进行石漠化治理建设山地城镇化示范项目”的标语下，绿草如茵的高尔夫球场，将生机播撒到视线的尽头。 治理石漠化土地，却“治”出高尔夫球场，这是记者在贵州省黔南苗族布依族自治州龙里县的“中铁生态城”看到的一幕。 一段时间来，面对群众举报和国家土地督察武汉局的专项督察，“中铁生态城”的高尔夫球场依然野蛮生长。鉴于地方上的暧昧态度，以及迟缓行动，4月初，武汉督察局第四次赴贵开展专项督察时，邀请媒体参与，进行了一场别开生面的公开督察。巨大社会压力下，5月底，整改工作基本到位。 变味的“石漠化治理” 治理石漠化土地，从性质上看，应属政府投资的生态建设、环境治理类项目。这类项目与“中铁生态城”有何关系？“中铁生态城”又是一个怎样的“城”？ 4月23日，记者随武汉督察局人员驱车前往采访，经贵阳与龙里之间的贵龙高速，在离贵阳不远处稍稍一拐，我们就来到了标有“中铁生态城”字样的高速出口。记者不禁心中一惊：专门为一个项目开高速出口，可见绝不是一般的项目。 “中铁生态城”全称中铁国际旅游体育休闲度假中心，位于与贵阳机场仅6公里的龙里县谷脚镇谷远村、王关村，处于“贵龙城市经济带”内。黔南州政府人员告诉武汉督察局局长王广华一行：“这是省里从北京招来的项目。” 其中，涉及高尔夫球场的土地包括两部分：一是以绿化用地名义未报即用建设高尔夫球场80亩，二是以石漠化治理名义进行绿化用地未报即用面积约350亩。此外，施工道路未供即用土地约350亩，村民安置房、休闲房地产和宾馆用地约450亩（核查时已完善手续）。 2010年，贵州省委、省政府与中国中铁股份公司在京举行的贵州省对接央企招商洽谈会上，签署了重点招商项目合约，并将其纳入“大贵阳城市群”建设计划。 早在2011年，即以生态建设为名造新城，项目的规划可谓“超前”。2011年，国务院批准《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，其中，生态建设的工程概算总投资265亿元，石漠化治理253亿元。 记者在项目现场看到项目介绍展板，上面写着：“中铁国际生态城项目秉承‘念好山字经，建好生态城’理念，在石漠化严重的荒山荒坡上进行山地开发，结合当地的地质地貌、历史遗迹、民族文化、山水风光，打造集旅游、休闲度假、购物、养生养老等为一体的‘三谷一区’。” 据称，这个“城”将占地3.06万亩，总投资500亿元，分两期实施，其中，一期约2.2万亩，一些土地被纳入石漠化治理项目。 2011年～2012年6月间，贵州省、龙里县批准和供给项目用地方3189.92亩土地，用途为商服、住宅用地。与此同时，如火如荼展开的大规模建设，越过了依法供出的土地的边界，出现了未经批准即行征地和占用的情况。就在此时，2012年9月16日，中铁贵州旅游文化发展有限公司召开了“坚定不移抢发展、建功立业在贵州”大干120天劳动竞赛活动誓师大会。 “2012年8月，我们接到群众举报，反映‘中铁生态城’违规征地3万亩及修建高尔夫球场等问题后，立即派出督察组进行了调查核实，并跟踪督察。”武汉督察局副局长唐世力告诉记者，经督察组实地核查，发现该项目于2011年下半年动工，现场在建部分有未批先用、未供即用违法违规用地行为，但面积没有举报的那么大，约1230亩。 |
