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2004年，国务院发布《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，从此，中国内地对高尔夫球场建设关上了政策大门，至今未能开禁。尽管在此后的10多年间，国内高尔夫球场建设从未停止，数量也从禁令颁布之前的178个，增加到现在的超过600个，但由于政策并未放开，所以这10多年的高尔夫球场开发都是借用其他名目，偷偷摸摸进行的。 云南具有发展高尔夫的良好条件，云南最早的高尔夫球场——春城湖畔高尔夫，至今仍是亚洲最好的高尔夫球场之一。目前，云南共有高尔夫球场30多个，但绝大多数均未获准生证，而是以运动、公园、休闲养生、生态绿地等名义修建的。 中国内地禁止修建高尔夫场地，最大的理由是浪费土地，耗费水资源，但实际上，中国面积广大，各地自然条件差别巨大，上述禁止高尔夫的理由并不是全国到处都能成立，有些地方其实很适合发展高尔夫产业，比如云南就有开展高尔夫的良好条件，目前一刀切的做法并不科学。 在平原地区，高尔夫球场确实有着占用大量耕地的问题，而且由于北方地区普遍缺水，像京津河北等地还要通过南水北调工程解决用水问题，所以在这些地方的确不宜大量修建高尔夫球场，但云南的情况却完全不同。 云南94%的土地是山地，现有高尔夫球场也多利用丘陵坡地，占用优质耕地并不多，另外，云南大部分地区降雨较为丰沛，高尔夫球场灌溉用水远少于北方地区，水资源消耗并没有想像中的那么大。云南的许多山林坡地，无论生态价值还是经济价值都有限，其实没必要无原则保护。 云南气候适宜，高尔夫运动一年四季都可以开展，高尔夫球场的运营效率远高于北方地区，经营难度也小于北方地区的一些季节性球场。比如北京等地，高尔夫球场冬天普遍歇业；北京房开集团甚至在内蒙乌兰察布市也修建了一座标准高尔夫球场，而当地从每年10月以后到次年5月都没法打球，球场休歇期超过半年，浪费严重。 由此可见，由于中国面积广大，各地资源禀赋不同，一刀切的高尔夫禁令很不科学。相对而言，云南堪称国内最适宜发展高尔夫产业的省份，但由于国家一纸禁令，只能偷偷摸摸地搞。偷偷摸摸的结果是，高尔夫球场建设不得不打各种插边球，谈不上有什么政策扶持，建设、运营成本居高不下，收费难以下降，高尔夫运动难以普及，球场经营困难，只能通过搞房地产另谋出路，形成恶性循环。 云南是旅游大省，气候、土地条件又非常适宜发展高尔夫，所以应该突破禁令，鼓励、支持高尔夫球场建设，让云南成为国内高尔夫球场最多、收费最低的省份，吸引全国甚至全世界的人都来云南打高尔夫，这对云南旅游产业的转型、升级都有巨大推动作用。 在发展高尔夫方面，云南应该向韩国学习。韩国国土面积只有云南的四分之一，但人口比云南还多300万，无疑是地少人多，可是韩国却拥有高尔夫球场400多个，是云南的10多倍。韩国发展高尔夫并不只是为了提高运动水平，而是出于刺激消费、发展经济的考虑，韩国每年吸引的高尔夫消费规模大概有140亿美元。比较起来，云南发展高尔夫产业的自然条件其实远胜于韩国，可惜受制于政策禁令和观点禁锢，白白浪费了良好资源。 说起来，中国的许多政策都是这样：一地生病，全国吃药。云南搞不了IT，造不了汽车，玩不转高科技产业也就算了，可是守着这么好的气候、地理条件，想多建几个高尔夫球场吸引全国人民来消费，也被政策死死掐住，想来还真是憋屈。 |
