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四川省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位： 为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），结合我省实际，现提出以下实施意见。 一、发展目标 到2025年，将我省打造成为中西部地区体育产业发展高地，打造一批具有全国影响力的知名体育企业，打造一批具有市场竞争力的体育产业基地，打造一批优秀的体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事，打造一批具有地方特色、民间特色、民族特色的节庆活动和群众活动，基本建成布局合理、功能完善、门类齐全的具有核心竞争力的现代体育市场服务体系。人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到3000万，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出大幅提升，体育产业总规模超过1500亿元。 二、主要任务 （一）创新体制机制。 推进职业体育改革。实行多点多极支撑，多元共建高水平运动队。发挥市场主导作用，鼓励足球、篮球、排球等重点项目走职业化道路。促进乒乓球、羽毛球、网球、高尔夫球等具备条件的运动项目社会化和职业化转型。支持教练员、运动员职业化发展。大力引进国际职业赛事，积极参与国内职业联盟，探索创办全省职业联赛。鼓励大型企业集团、高等院校等社会力量参与建设或创办职业俱乐部。构建由政府扶持、协会监管、联盟市场化运作、俱乐部法人独立运营、符合四川经济社会发展实际的职业体育运行模式。 创新体育场馆运营机制。结合事业单位分类改革，有效推动公益类场馆和经营类场馆分类改革，推进人事、收入分配和社会保障制度改革。推动场馆所有权和经营权分离，引入现代企业管理制度，提高场馆运营网络化服务和信息化管理水平，增强复合经营能力。鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等各种主体，以混合所有制等方式参与场馆运营。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式，逐步实现规模化、专业化、社会化运营。大型体育场馆规划设计要推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。支持已建场馆积极进行适用性改造，盘活场馆资源，提高使用效益。 进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。改革赛事管理制度，取消商业性和群众性体育赛事活动审批。加快全省综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。推进政府向体育社会组织购买公共体育服务，将原来由政府部门承担的一批事务性、服务性工作交由具有资质的体育社会组织来承担。 |
