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整治大风暴令行禁止成效显著 2014年7月1日，国家发改委等11个部门联合印发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，全国600余家高尔夫球场面临整改。根据国家意见，对高尔夫球场清理整治共分“取缔、退出、撤销、整改”四类进行处理。 “退出”概念为：国办发【2004】1号文件印发前开工、球场建设后划定饮用水水源一级和二级保护区或国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)的球场，虽然不符合现行法律法规，但在建设时没有违反饮用水水源和风景名胜区的保护规定，要予以退出。退出球场应当按照饮用水水源保护区和风景名胜区的制度要求，在依法采取相关保护措施、加强监管、消除污染、不破坏景区风貌的情况下，退出占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原貌，拆除或关闭违法违规建设项目。 2014年8月14日，无锡太湖景高尔夫球场得到消息，他们在本次清理整治中处于“退出”类。 今年3月30日，包括江苏南京中体博地温泉高尔夫球场在内的全国66个高尔夫球场被取缔。6月30日是全国清查整治高尔夫球场退出、整改的最后期限。 目前太湖景高尔夫球场已停业整改，但球场能否重新营业，何时重新营业，现在问谁谁都无法回答。太湖景高尔夫球场员工为此心急如焚，他们在为球场的命运担忧，为自己的前途担忧。 有业内人士认为，全国高尔夫球场违规占地、环境污染、水资源浪费严重等问题突出，这正是国家下大力气进行清理整治的根源。高尔夫在国外是一项平常的运动，但到了国内，就变得“神秘化”和“贵族化”，相伴随的腐败现象让这项运动有些变味了。然而并非只有在高尔夫球场会滋生腐败，高尔夫并非洪水猛兽，不能简单粗暴地“一刀切”，应因地制宜，科学治理，该取缔的取缔，该保留的保留。 企业呼吁应尊重历史统筹兼顾 了解到，本世纪初，应无锡市政府的邀请，中信集团旗下的中信泰富有限公司与无锡市政府所属的无锡市国联发展(集团)有限公司共同投资成立了无锡太湖苑置业有限公司和无锡太湖景发展有限公司，并由两家公司主导完成了渔港地区环境整治，将原先遍布废弃鱼池，环境脏、乱、差，对太湖梅梁湖景区整体环境带来不良影响的地块建成了环境优美的太湖锦园小区和具有“江南花园球场”口碑的太湖景高尔夫球场。 “太湖景高尔夫球场被列入退出类处理，原因是球场处于国家二级风景区规划内，由国家住建部督办。但从我们了解的实际情况看，自上世纪70年代初围湖养鱼以来，政府从未在渔港地区进行实质性的景区建设，根本不存在任何二级国家风景区效果。球场建造前该地块只是一片废弃的鱼塘和脏乱差的环境。”太湖景公司总经理助理郑海玲女士说，2003年无锡市政府与中信泰富达成合作协议后，中信泰富委托国际一流的设计团队对渔港地区进行了整体规划，结合太湖水治理工程，投入巨资改造环境。经过10多年的发展，渔港地区环境优美，空气清新，高尔夫球场已成为渔港地区的重要景点，渔港地区已成了无锡市居住的绝版地段。 “我们治理好了这里的环境，反而成了多余的人要被赶走，这种‘卸磨杀驴’式的做法有损政府公信力。”郑海玲表示，尽管他们对相关部门的指令有异议，但还是以大局为重，不让地方政府为难，主动对球场进行了关停整改。6月22日至23日，球场在公众微信平台、球会入口及会所门口发布停业整改公告，并关闭会所、张贴封条，撤销自渔港路进入球场的高尔夫标识及道路指引、宣传广告等。 新华网在球场看到，目前太湖景高尔夫球场的标识和特征已全部消除，包括发球台梯拆除、摘除果岭旗杆、填平球洞，以及在发球台、果岭、沙坑、球道种树，并把沙坑大面积种植了草。 专家：应避免环境被二次破坏 国家体育总局小球运动管理中心原副主任崔志强近日在接受媒体采访时表示：“勒令一些侵占了农田或对环境、水资源可能造成直接威胁的球场恢复原状的初衷是好的，但可能在实际操作过程中面临环境被二次破坏的窘境。有些球场是将垃圾场改造后建成的，本身完成了对环境的绿化美化过程。按照有关规定，‘恢复原状’该如何解读?” 吴文春也有同样的忧虑。“如果这片球场退还给政府，变成了公园烧烤区，造成的空气污染和环境破坏会更加严重。”看着已破坏殆尽的球道，吴文春痛心地说。 清理整治也应做好善后工作，即企业、员工、俱乐部会员、购房业主等各方权益应该得到保障。太湖景公司正面临着这样的困扰，球场的停业整改行动受到了员工、会员和部分业主的强烈质疑，通过多种途径要求切实保护其合法权益;会员、业主也不断提出退卡、退房及经济赔偿等各种诉求。 “在尊重历史事实，面对实际情况的前提下，考虑从有利于企业的生存发展;有利于扩大开放，吸引外资，营造良好的投资环境;有利于社会稳定的角度出发，我们企业愿意退出紧邻太湖沿线的球场部分土地，但球场应予以保留和正常经营。”吴文春说。 文/刘永利 张本甫 |
