去年11月,国家发改委、国土资源部等中央11个部委开展高尔夫球场清理整治行动,将全国的高尔夫球场分为取缔、退出、撤销、整改四个类别,要求各地在今年的6月30日前完成,截止记者发稿时止,最后退出整改大限的时间已过。 记者对中纪委网站统计发现,今年以来,该网站已经61次点名高尔夫腐败问题,有的是案例、有的是巡视组发现线索、有的是相关反腐评论。 今年3月份,国家发改委、国土资源部还在各自的官方网站上公布了66个已经取缔的高尔夫球场名单。涉及北京、天津、河北、山西、陕西等省区市。其中,山东省取缔高尔夫球场8家,数量居各省区市之首。北京温榆河高尔夫球场、庄户体育公园高尔夫球场、德龙农业示范园高尔夫球场均已取缔。 整改最后时限已到:南海新区高尔夫球场用栽树欲盖弥彰? 6月30日,整改大限已过,是不是违规高尔夫球场都得到清理整治了呢?记者在山东威海南海新区建设的南海高尔夫球场采访发现,却是另一个景象,规划约1400亩的南海香水海高尔夫球场已经基本建成,只是国家禁令政策出台后,地方政府采取在高尔夫球场就地栽树的方式欲盖弥彰。 从科研路南行不远,就可以看到水系环绕的一所已基本建成的高尔夫球场,记者看到,约14000亩的高尔夫球场水系环绕,环境清幽,绿草茵茵,俨然一个成型的高尔夫球场,只是在绿地间见缝插针的栽下不少灌木,零星的有草坪养护工人在给绿植浇水。 经了解,南海高尔夫球场从2013年10月份进场,2014年10月份基本完工,如果高尔夫会所建成的话,预计2015年3月份可以对外营业,鉴于国家政策压力,当地政府予以停建,并突击栽上树木,以避风头。 整治高尔夫球场:国家有关部委治理政策一再发力 公开资料显示,一个占地1000亩的18洞高尔夫球场,相当于近百个足球场。球场用地规模如此庞大,不仅蚕食了我国本已紧张的耕地面积,一年施用化肥、农药至少150吨,年均用水总量约为40万吨。而且,高尔夫球场带来的环境破坏和污染也是业内公开的秘密。 事实上,从2014年7月开始,全国就掀起了一场高尔夫球场整治运动,国家发改委、国土资源部等中央11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》。部委联合整治,也被业界称为继2004年之后坚决遏制违法违规建设高尔夫球场现象,严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场行为政策的紧箍咒。 高尔夫运动发端于苏格兰,上世纪80年代被引入中国后,逐渐发展成了“富人游戏”,成为一种身份象征。 于是,全国各地纷纷上马高尔夫球场项目,但国内的高尔夫球场往往讲究“贪大”,各类问题日益突出。早在2004年1月,国务院办公厅就发布了关于暂停新建高尔夫球场的通知,要求地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。并且,自2004年至今,国务院及中央各部委先后下发近十条禁令。令人费解的是,地方兴建高尔夫球场的热潮并未因此受到太大影响。 面对禁令南海新区顶风作案违规建设高尔夫球场 对于禁令,威海南海新区却采取避实就虚的态度,对高尔夫项目进行违规筹建,违规用地约1400亩。正是在政府的大力推进下,违规、违法建设起来的高尔夫球场目前并没有受到彻底查处,而就在一步之遥的山东威海文登呼雷汤温泉高尔夫球场、威海汤泊温泉高尔夫球场已经出现在此次公布取缔的名单里,另外青岛3家,滨州1家,潍坊1家,临沂1家,也在取缔名单里,山东以8家取缔之数,位列各省区市之首。 那么,南海新区为何顶风作案违规建高尔夫球场?业内人士称,开一个高尔夫球场,地方政府也会把它作为一个所谓的经济增长点来去追求它。那么,面对国家有关部委此次严查,南海高尔夫球场采取栽树掩人耳目的做法是想躲避风头?还是打算恢复原有用地性质? 而目前并不明确的处理现状让人颇为费解。 禁令难禁执行力难折射地方政府政策架空 按照文件要求,全国各地高尔夫球场按照取缔、退出、撤销、整改四类要求进行处理。取缔类球场必须在2014年12月31日结束,退出和整改工作则都必须在2015年6月30日前完成。 《通知》要求各地坚决遏制违法违规建设高尔夫球场现象,严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场行为。今后对顶风新建、拒不停工、清理整治工作中隐瞒不报的高尔夫球场,要严惩不贷,发现一个取缔一个,并按规定追究相关单位和人员的责任。 6月30日,最后时限已过,南海新区高尔夫球场还没有最终彻底整改和恢复原有建设用地性质,反映出当地政府禁令不禁,政策架空,也从一个侧面反映了有关部门的执行力之弱。 在国家有关部委加大查处力度设定的最后期限,南海新区高尔夫球场将最终得到怎样的整改和治理,是继续掩人耳目?还是恢复此前的建设用地性质?记者对此将继续跟踪报道。 |