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值得注意的是，在今天播出的第一期的报道中，央视记者首先将高尔夫的“野蛮”发展问题，归咎于监管问题。主播在报道的最后这样说道：“高尔夫球场的野蛮发展，除了因为监管的滞后，建设发展的规范细则有欠缺之外，是否还有更深的原因呢?” 央视主播称，朝闻天下将用大约三天时间关注高尔夫球场究竟该何去何从。也就是除了今天，明后两天的朝闻天下还将有相关报道。 视频内容概要 中国的高尔夫球场，正面临着一场史无前例的清理和整治，还有十几天到退出整改大限。朝闻天下将用三天时间关注“高尔夫球场，究竟该何去何从”? 一、取缔版图 首先，报道画面中呈现了66家取缔球场的地图——其中山东省取缔8家，广东取缔6家，云南取缔6家。央视记者调研了4家球场，分别是2家取缔类球场、1家不存在的取缔类球场，还有1家整改类球场。
“这里早已不是什么高尔夫球场了，我们到这里发现，这里完全看不出高尔夫球场的原貌了，这里早在几年前就已经改造了，四年前被叫停了。”目前已经改造成供市民玩乐的滨河公园。 主播指出，国家11部委没有公布取缔球场的原因。他概括高尔夫球场被叫停的主要原因：违反土地利用总体规划、占用耕地、违法占地。 2.上海南公馆(取缔类球场) 去年12月1日被相关部门叫停。 “里面设施挖走了，最主要的几块草坪全挖掉了。球场主要设施不见踪影。” 3.广东惠州青龙高尔夫球场(从不存在的取缔类球场) 央视记者找不到这个球场。“经深入调查，这是根本不存在的球场，是存在于纸面的高尔夫球场。根本就没建成的球场。从没上马的球场，却遭遇多次被关闭。” 央视主播指出，在66家取缔球场中，有的是真的被取缔了，有的是假的在凑数，还有的不仅没取缔还在发展壮大。这张取缔名单上的水分确实需要好好去挤一挤。 4.华科国际高尔夫俱乐部(整改类球场) 占地1100多亩，2007年开始建球场。注册资本500万元，经营资本包括各种体育俱乐部活动。这是否包括高尔夫球场呢?央视记者致电了丰台区工商局，得到的答复是： “各类体育，应该是可以的。经营可以，但是现在高尔夫球场比较特殊，这个地能不能进行高尔夫活动，这是国土批的。最关键的还是看这个地，能不能进行这个活动，能的话，公司就自然就可以。地不行，公司是什么就没有意义了。” 丰台区国土资源局工作人员指出，华科高尔夫俱乐部不属于取缔和退出系列。它有一些手续，但是没有土地部门的手续。按国土部门的职责对它进行查处工作。 主播称，球场没有看到查处和整改的任何公告。这样的情况，在全国还不止一家。清理整顿了十几年，目前面临的任务仍然非常艰巨。 紧接着，主播提到了大面积土地带来的系列问题。“国内的高尔夫球场贪大求全，1200亩左右——这么大的面积也带来了一系列问题，比如说违规占用耕地、农药污染以及水资源浪费。这一系列问题接踵而至。” 二、盘点高尔夫政策 接下来，朝闻天下盘点了近年来的高尔夫政策： 2004年，地方人民政府、国务院各部门一律不得批准高尔夫球场，高尔夫审批大门自此正式关闭。 2006年，国土资源部、国家发改委将高尔夫球场列为禁止用地项目。 2009年，要求各地对本地9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底。 2010年，对高尔夫球场进行摸底。 2011年，11部委《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。 2012年 ，环保部会同国土资源部、水利部等，在全国地下水调查评估中，对高尔夫球场进行摸底。 2014年7月，11部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，并以2015年6月30日为限，要求对现存高尔夫球场进行分类清理。 2015年3月30日，公布66家取缔球场名单。 主播指出，十多个部门，十次叫停，多次摸底，但是有一大堆的问题我们还是无法解答，比如： 全国高尔夫球场数量有多少?位置在哪里?合法的是哪些?新建了多少?类似这样的基础信息，我们无法获知。究竟是摸底工作难，还是公开难呢? 三、专家答疑 北京大学和中国政法大学的教授就上述问题做了解答： 北京大学 法学院教授 刘凯湘 原因我想可能是两个层面：一个是从中央层面来说，发现了这样一些违规的不合法的高尔夫球场，也决心来进行整治，也制定出了相关的整顿措施，问题在于很难推行，就是令不行禁不止; 一方面来说，措施出来以后，到底下面贯彻如何执行如何，是否整改到位，是否进行到了中央当初整改设想的预期，这种事后的监管监督没有跟上。 中国政法大学 高尔夫规则与文化研究中心执行主任 刘守仁 清理整治后的高尔夫球场要划定红线和禁区，哪些地方可以建球场，建设什么样的球场。 在报道的最后，主播称：“高尔夫球场的野蛮发展，除了因为监管的滞后，建设发展的规范细则有欠缺之外，是否还有更深的原因呢?明天我们将继续关注。” |
