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2014年的中国高尔夫行业，是政策走向逐步清晰、整治行动开始逐步落实的一年。面对中央政府“清理整治和规范发展”政策的相继出台，地方政府和行业根据中央清理整治的精神和安排的步骤，依据各自的情况开始高尔夫球场的整治。各地政府在落实中央指示精神中，细化了这些政策的具体实施细则和步骤，明确了清理整治的时间计划，全国多地也相继出台了相关政策，直至年底，仍有部分省市的具体措施、步骤、计划尚不明朗，但从目前的趋势看，按中央政府的安排步骤和时间表完成整治任务是可以预期的。 从今年4月北京《关于调整北京市非居民用水价格的通知》印发，以北京作为试点提高高尔夫球场用水价格；到7月份国家发改委等十一部委联合发出《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，具体明确当前存在球场设施的清理整治分类和落实措施；再到10月份《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布，简化相关赛事审批手续，促进体育制度改革。中国的高尔夫行业一方面面临着国家层面对高尔夫行业的清理整治，另一方面又跟随着整个体育行业的深化改革而进入了体育产业改革的实施期。 国家层面高尔夫政策的陆续出台，对中国高尔夫行业在2014年的发展产生了重大的、深层次的影响。如果说从1984-1994年是中国高尔夫的萌发期；1994-2004是中国高尔夫的起步期；2004-2014年是中国高尔夫“野蛮生长”的十年。那么，从2014年起，中国高尔夫进入一个新的时期，本年度将可能成为中国高尔夫发展的转折之年。 虽然行业目前正在经历“清理整治”带来的“严冬”，但这是行业发展过程中多年“失范”发展和“野蛮”生长的代价，也是规范发展的必经阶段。我们认为政策影响总体趋于正面，关键在于清理整治工作的下一个环节，即“规范发展”阶段政策的出台，国家层面政策“规范”和“发展”的精神实质将为中国高尔夫日后更稳定、有序、规范的发展起到基础性作用。 2014年朝向白皮书统计全国共有高尔夫设施538家，合计656个18洞球场，包括今年建成开业（或内部试打）的高尔夫设施17家（合计16个18洞球场）。这是朝向白皮书2009年开始调查以来，新开球场设施数最少的一年。此外，据不完全统计，全年有不少于76家高尔夫设施因清理整治或自身原因全年或部分时间停止营业。
但我们也注意到本年度全国打球轮次并未发生太大的变化，首先是因为高尔夫人口的自然增长抵消了部分因特殊因素造成的打球轮次减少。其次，很多球场在地区激烈竞争中，调整打球价格和服务策略，降低消费价格，也刺激了部分对价格比较敏感的高尔夫人口，增加了打球频率，而这部分对价格敏感的群体，多为非核心人口。再次，近年新开业球场也为培育当地高尔夫人口做出了贡献，这部分高尔夫陌生地区新生高尔夫人口一定程度上弥补了部分人群退出高尔夫运动所减少的打球轮次。此外，根据白皮书多年数据，中国高尔夫大众化的趋势日益明显，中高频高尔夫人口在积极带动家人、朋友参与这项健康休闲运动中起到较大的作用，高尔夫运动的体育本质逐渐显露。 历年来，朝向白皮书的人口章节，主要调研对象是中国的高尔夫人口。有感于主流媒体宣传对行业的影响，我们愈加认识到大众对于高尔夫这项运动的认知，是未来高尔夫人口发展速度及高尔夫平民化的重要影响因素。我们在北京、上海和深圳三个高尔夫发达地区，进行了超过9000个随机电话访问调查。结果显示，有超过43%的被调查者曾通过各种渠道了解或接触过高尔夫运动，其中更包含了6%的高尔夫人口。我们同时调查了他们对于高尔夫运动及高尔夫人口（打球人群）的印象，79%的被访者对高尔夫运动的印象趋于正面，但被问及对高尔夫人口的感性认识时，持褒义形容的被访者的比例则不足一半（46%）。如何提升高尔夫人口在公众心目中的形象，是全行业同仁们需要解决的问题。
根据调查样本，当前中国一家18洞高尔夫设施的平均在编人员为211人，相较于2009年的调查，有较大幅度的下降。显示近年来球场日益重视部门的优化和人员的精简。鉴于国内人力成本的逐年增长，我们希望看到这样的趋势能够继续延续下去。运作部门（含球童）以及场地养护类部门，两者总数超过球场总编制的一半，是球场在优化组织架构、精简人员需要重点考虑的领域，这牵涉到球场经营、服务、草坪养护等理念的转变，值得行业同仁深入探讨。 在球场水资源利用方面，我们也看到球场的养护部门的努力。越来越多的球场通过减少球场需养护面积、降低长草区的浇灌频率、使用专业的水分管理仪器进行土壤水分管理和更换耐旱草种等多种方式，将平均18洞球场的年用水总量从32.3万立方米（2011年调查）降至25.5万立方米，降幅达到21.1%。说明我国草坪管理者的节水意识在逐渐增强，节水成果也比较显著。但与美国的年均18.8万立方米（2012年数据）相比，依然需要继续努力。
《朝向白皮书》一直致力于持续将调查所得反馈给从业者，希望行业同仁藉此了解行业全面的、真实情况，让中国高尔夫行业可以健康地成长。这也是这份报告的使命。 |
