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跌宕起伏20年的中国高尔夫球场终于迎来了命运的节点，国家政策与地方违建长达10年之久的博弈在相互妥协中落幕，2015年6月30日，将是决定全国所有违规球场最终归属的时限：要么铲除，要么漂白。在这场没有硝烟的较量中，中国高尔夫球场数量从2004年的178家增长到现在的587家，这个数字由王军领导下的朝向集团发布。而实际数量要远远大于这一数字，因为还有上千家练习场和在建或建成未营业的球场游离在统计之外。 2014年7月前后，国家发展和改革委员会(以下简称“国家发改委”)、国土资源部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》(发改社会[2014]1496号)文件。随后，由国家发改委牵头的6部委联合召开了贯彻落实高尔夫球场清理整治专题电视电话会议，要求地方政府执行2011年对违规高尔夫球场清理整顿文件。(据人民网） 有资料显示，国家自2004年起，就不断对高尔夫球场建设下禁令，可结果怎么样？结果是：全国已有近600家高尔夫球场，但正规审批通过的仅有10家左右——而这，是在国家自2004年起不断对高尔夫球场建设下禁令的情况下发生的。 要说骇人听闻，还有比这更骇人听闻的吗？不是因为那些敢于顶风违建的高尔夫球场胆大妄为骇人，而是“国家自2004年起不断对高尔夫球场建设下禁令”骇人。众所周知，建一个高尔夫球场跟打个井挖个坑是不一样的，数千亩面积的巨大工程，既不是一朝一夕能偷偷建起来的，也不是能够收收叠叠藏起来的，据说国土部的卫星照片对一平方米大的违规用地都能清晰监测，你要再说它是违建，管理部门没发现不知道，估计连我家养的猪都不信。这已经不是这些高尔夫球场的场主糊涂胆大，而是各级管理部门与场主联手，完全视国家禁令为儿戏！ 至今为止，我们已经数不清中央政府下过多少“禁令”。我国承诺去年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。 禁烟失败了。那么，由国家发起的，说要“禁止”的事情，有几样成功的？咱办公室的同事简单回忆了一下。小张是女同志，她最关心的是买菜。她说，禁塑令颁布那会儿，搞得像真的似的，每天身上都带着一个布袋子。可没几天人家卖菜的就又有塑料袋给你装菜了。你们看到，现在还有哪里在“禁塑”？倒是一次性快餐盒禁过之后又解禁了。 大刘接过话茬说，城市不是禁过养狗吗？可现在满街的狗跑，到处能踩到狗屎。现在，常听到恶狗咬死人了。咱禁过赌，禁过娼，可现如今，可谓全民皆赌，娼妓横流。 老李插话，要这么说，这“禁止”呀“调控”呀，就是他妈一大忽悠！控油价，油价涨；控药价，药价涨；控学价，学价涨，哪样控制下来了？禁止土地闲置，禁止官僚腐败，可个人腐败变成集体腐败，小腐败变成“塌方式”腐败了。 小毕分管基建，对基本建设方面的事很在行。她说，这些“禁止”是不是糊弄人，只要看看这些年各地竣工的政府办公大楼，就什么都明白了。中央早就三令五申要“禁止”楼堂馆所超标建设，可地方上呢？现在有几个地市级政府甚至县级政府的办公楼不超过白宫的？政府连自己的办公大楼滥建都禁止不住，它还能控制住什么？ 这就是近些年国家“禁令”留给百姓的基本印象，有这么多“好榜样”，那么，这600家高尔夫球场搞违禁建设又有什么好怕的呢？武陵源高尔夫球场在违规建设中逼死人命，还不是一路绿灯屁事没有？更何况，“家门口”的上级管理者不仅是球场的贵宾、常客，很可能还是股东、大股东。许多地区的土地管理部门均表示，他们只能像张家界国土局一样作出罚款的行政处罚，至于拆除违法高尔夫球场，那是法院和政府的事情，他们甚至还积极为其“补办手续”。这就是中央禁令面对地方势力的现实处境。 |
