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从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的“封杀令”。比如，2004年、2005年，国务院连续发文要求停止高尔夫球场用地的审批；2006年国土资源部和国家发改委又下文明确将高尔夫球场列入禁止用地的项目；国务院办公厅曾明确规定，地方各级政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。然而10年过去，各地仍顶风违建了建设了343家球场。这些高尔夫球场为何能获得立项并运营？已建的违规球场应如何处置？ 正所谓：“树欲停而风不止”。禁令之下，各地高尔夫球场项目仍然争先恐后地顶风上马。难道国家“封杀令”只是一纸空文吗？非也。正所谓“上有政策，下有对策”，顶风上马者，只须耍点小手段，给高尔夫球场披上“马甲”，就可以“明修栈道，暗度陈仓”，明正言顺地开展“贵族运动”了。比如，内蒙古鄂尔多斯市建在生态治理区内的高尔夫球场，就是披上了“新农业园建设项目”的“马甲”，才有了合法的伪装；又如，云南石林紧邻世界遗产保护区、占用农田数千亩的高尔夫球场，也是披上了“民族生态运动场”的“马甲”，才得以蒙混过关的。 现在再来复述高尔夫球场占耕地、毁山林、污染环境、浪费水资源等严重危害性及违法性，显然是多此一举。问题是，为什么只要给高尔夫球场披个“马甲”，就可以蒙混过关，而且在各地屡试不爽？难道我们相关的管理部门都是色盲？相信我们相关的管理部门汇集了社会精英，也相信他们都生了一双慧眼——高尔夫球场披上个“马甲”，他们一样能识出“庐山真面目”。问题是，即使识别出来了，他们也不能指证、揭发出来，更不能去阻止。因为，高尔夫球场是本地的“贵族”，是地方政府的“财神爷”，他们非但不能“得罪”，还得暗中保护。 如此看来，不拿地方保护主义开刀，不砸碎管理部门与经营者之间的利益链条，高尔夫球场仍会有禁不止。还有，国家有关部门不能禁令一下就高枕无忧了，要组织经常性的巡查，对于违法在建的项目及时喝止。更重要的是，对禁令之下顶风上马的高尔夫球场，应坚决实行“零容忍”，一律予以取缔，别再给其预留“整改、规范”之类的灵活操作空间，放虎归山。否则，惩戒手段不硬，便有更多的高尔夫球场顶风上马，去挑战国家法令的公信力。 |
