近日,中纪委公布中央巡视组对中粮集团的巡视反馈意见,提到“执行中央八项规定精神不够严格,公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”;审计署近日披露的央企审计报告也显示,华润集团公款列支高尔夫消费211万元。 2014年八月份开始,全国掀起一场高尔夫球场整治运动,“国土资源主管部门高尔夫球场清理整治工作措施与工作要求”的资料显示,目前的高尔夫球场被分为取缔、撤销、退出和整改四类。关于每一项的措施要求以及工作要求和时间节点都做了详细的规定。 早在2004年1月,国务院办公厅即下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求暂停新的高尔夫球场建设并清理已建、在建的高尔夫球场项目。2011年4月,国家发展改革委、国土资源部等11部委联合印发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》,部署各地依法依规开展高尔夫球场清理整治工作,并将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总。 目前全国500多家高尔夫球场都被归为四类,进行大刀阔斧的整改。取缔类的严格要求停止经营行为,土地要恢复原状,消除高尔夫球场特征。高尔夫球场大面积是绿草坪,与可类同普通的绿化地,但是高尔夫沙坑往往是最明显的球场特征,因此停业球场许多都先清除沙坑。 退出类的球场则重在两大问题上,一个是水资源保护地,一个是风景名胜区。全国有许多高尔夫球场都建在水资源保护地和风景名胜区,这些球场非常危险。撤销类球场也和取缔类一样,被要求停止建设和停止现有经营行为。除了以上三类,最后一类都归在整改类,主要在不符合土地总体规划的耕地上,对于林地等并没有做出规定。 这四类整治过程中,几乎都要求追究相关责任人和责任单位,相关人员和单位在审批、建设等环节提供方便或者顶风作案的,会接受相关处罚。 对于时间节点,文件也做了详细规定,取缔类球场必须在2014年12月31日结束。换言之,如果年底之前保存下来的球场,则躲过被取缔的危险。退出和整改工作都必须在明年6月30日前完成。 截止到2014年11月,多地高尔夫球场整治活动已颇有成效。 北京: 2011年8月,北京老河湾投资有限公司以建设德龙农业示范园为名违法占地、违规建设高尔夫球场。2014年3月,北京市朝阳区金盏乡政府组织对球场进行了整改,拆除发球台、会所和喷灌设施,铲除果岭、沙坑和草皮。金盏乡政府已对有关责任人员作出停职处理。当地国土资源主管部门正在履行行政处罚程序。 观唐高尔夫球场:清理整顿工作小组于2014年9月入驻观唐球场,由国土分局、金盏乡以及东郊农场等专人负责每天督促场内的清理整改,对其已确定非法占用的324.5亩耕地进行无条件复耕,清除高尔夫球场特征,恢复地貌。 顺义天竺高尔夫球俱乐部:距离首都机场不远的顺义天竺高尔夫球俱乐部工作人员表示,他们已经停止营业,暂时不能提供办理会员卡等服务。 密云县君山高尔夫球场:已停止营业,该球场工作人员称,他们只有一个景观球场,只是用来散步和观赏用的,并不对外营业。 深圳: 日前,网上流传深圳市发改委的一份内部文件,其中提到,“我市纳入国家清查范围的高尔夫球场共有15家,其中观澜湖高尔夫球场、东部华侨城高尔夫球场、三九大龙健康城高尔夫球场、九龙山高尔夫球场、世纪海景高尔夫球场、港中旅聚豪高尔夫球场等6家需"退出"。” 另外,深圳还有沙河高尔夫球场、正中高尔夫球场、西丽高尔夫球场、深圳高尔夫球场等9个球场需“整改”。 成都: 2014年11月21日成都天府乡村高尔夫俱乐部被相关部门铲掉,引起众多围观者扼腕叹息。 沈阳: 2014年11月,沈阳市集中力量对5个高尔夫球场违法违规行为进行了专项清理整治,将于12月15日前取缔沈阳江南高尔夫球场、李相高尔夫球场(原名沈阳美兰湖高尔夫球场),加速完成沈水湾高尔夫球场资产评估,于2015年6月30日前完成回购,并将其改造为长白岛体育公园向市民开放;继续停止陨石山高尔夫球场一切经营行为,待国家出台规范性意见后,严格按国家要求执行。公开曝光千湖高尔夫球场。 山东: 2014年4月15日,山东省国土资源厅挂牌督办滨州市邹平县雪花山旅游度假村有限公司占用农用地进行高尔夫球场项目建设的案件。目前,该高尔夫球场已停止营业,清退销售的会员卡,拆除了发球台、果岭,部分拆除了高尔夫球场基础设施、配套设施,填埋了所有球洞,植树绿化,彻底消除了高尔夫球场特征。 湖北: 2014年8月,湖北省发改委、省国土资源厅、省环保厅等11个部门联合发文,对省内高尔夫球场进行清理整治。违法违规的高尔夫球场具体名单有: 予以取缔球场1个:咸宁旅游新城高尔夫球场。必须停止经营行为,按照土地利用总体规划确定的用途恢复原状,消除球场特征,在2014年12月31日之前完成。 予以撤销球场1个:荆门京山温泉高尔夫球场。必须停止建设和经营,待国家出台规范高尔夫球场建设的意见后,未予审批就要取缔,符合规定就要办理相关审批手续。 进行整改球场12个:武汉金银湖高尔夫球场、武汉东方高尔夫球场、武汉天外天高尔夫球场、鄂州红莲湖高尔夫球场、鄂州梁子湖高尔夫球场等。必须退出不符合土地利用总体规划的耕地,并进行复耕,不得以异地补充等方式规避复耕,球场排放污染物必须达标。整改工作要在2015年6月30日前完成,届时未整改到位的,要予以取缔。 内蒙古: 2014年7月,一家内蒙古鄂尔多斯新建还未开业的高尔夫球场被封,一辆犁田车将平整的球道翻起,场面甚是令人惋惜。 2014年8月,国家土地督察北京督察局称,根据国土资源部执法局下发的分省高尔夫球场用地遥感监测数据,内蒙古自治区鄂尔多斯市有3个高尔夫球场项目。北京督察局表示,其及时将有关情况通报内蒙古自治区政府及国土资源厅并要求实地核查。经核查,鄂尔多斯市3个高尔夫球场项目均存在立案查处不到位和不同程度的违法用地问题。 云南: 云南腾冲雅居乐置业有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案。2013年8月,企业擅自改变曲石生态旅游度假小镇建设内容建设高尔夫球场,违法占地792.8亩,其中耕地585.6亩。2014年5月初,在云南省、保山市、腾冲县三级政府督促下,企业对高尔夫球场进行了整改,铲除果岭、发球台和球道,填埋沙坑,切断球场供水系统,植树绿化,消除了高尔夫球场特征。当地国土资源主管部门正在履行行政处罚程序。 云南腾冲鸿立投资有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案。2013年11月,企业以建火山生态度假村为名建设高尔夫球场,违法占地657.4亩,其中耕地43.7亩。2014年5月初,在云南省、保山市、腾冲县三级政府督促下,企业对高尔夫球场进行了整改,铲除发球台,填埋沙坑,植树绿化,消除了高尔夫球场特征,将球场改造成乌龙茶茶园。当地国土资源主管部门正在履行行政处罚程序。 |