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在西方国家，有个人人皆知的说法：合理避税。 就是说，你可以利用法律的漏洞，进行避税（逃税），这个是合法的。在中国，上有政策，下有对策，也是这个意思。 在建设高尔夫球场方面，如何巧妙规避避政策限制？下面介绍几招，供参考。 2006年底，国土部和发改委出于所谓严格保护耕地的意图，联合发文更新了禁止用地目录和限制用地目录，其中就包括了别墅用地，赛马场，党政事业机关培训中心，高尔夫球场。如果说不被批准的话，这两个目录就是主要原因，在国土、规划部门、地名等部门你拿着标明了这样项目的图纸去审批，都是会被批驳的。 当然而实际操作开发商的智慧也是很多的，比如曾经手过的低密度高尔夫用地，申报的过程中用了“xx农家乐”或“xx有机庄园”的名称，审批的过程中做好打点，一路报批当然也是能行的，谁能看出来？最后注册叫什么都没关系，发票开出来不带高尔夫的名字客人还更满意呢，嗯。 当然还有“租用”或者“承包”集体用地（不是耕地，一般是林地和草地）四十年，实际都是小产权的高尔夫球场跟着就营业的情况，这样的方法成本低，从拿地到经营周期短，政策阻力和周边农户闹事情况少，适用于一些法规政策执行弹性很大的县市。 同样还有培训中心改为“主题型酒店”，别墅改为“联体住宅”“德式大房”的伎俩，就不一一道明了，这个有点敏感。 休闲和高尔夫，酒店管理。 只要写上“高尔夫”三个字，一般都不被批准的，因为目前政府和领导都对这个比较敏感，都不敢担责任，承担的社会舆论压力也比较大，所以如果是非耕地申报球场的话，建议以体育公园的形式申报，这样成功的几率大一些。 |
