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记者近日接到读者投诉称，乐清虹桥镇平盘山玲龙山庄度假村非法侵占土地，无证无照经营多年，却一直无人来管。记者驾车来到乐清虹桥镇平盘山，沿着盘山道路，在几个指示牌的引导下来到了玲龙山庄度假村。 而最吸引眼球的是度假村内的高尔夫训练场，尽管场地不大，但据其工作人员介绍，这是乐清唯一一处高尔夫训练场，常会有爱好者慕名而来。 记者进行了调查。在高尔夫训练场消费后，工作人员称没有发票，只能和餐饮开在一起。记者随后在此处用餐后在收银处结账，并未发现大厅墙面上有悬挂任何证照，但收银人员却如约开好了发票，发票专用章确为“玲龙山庄度假村”。 随后，记者来到乐清市工商局虹桥分局核实该度假村的证照情况。该分局相关负责人通过内网系统查询“玲龙山庄度假村”等关键字，并未发现有营业执照登记记录。 为了确认情况，工商人员与记者一起回到该度假村进行检查。面对执法人员，前台工作人员无法出示证照，他们承认，他们度假村并无营业执照，原因是卫生许可证批不下来，老板也一直在想办法。 记者问及对于无证照场所的监管与处理问题，虹桥工商分局相关负责人说，对于此类度假村营业执照的审批，有着诸多前置条件。涉及场所用地，需要土地部门进行监管审批；涉及餐饮的，则需要卫生部门审批；涉及住宿，需要公安部门审批。而工商部门须等到诸多前置证明完备，才能颁发营业执照。至于平时的监管，也同样是由多家部门各司其职。 对于“玲龙山庄度假村”无证经营多年无人管的现状，乐清市工商局昨日表示，他们已经进行了前期调查取证，目前已将案件移交至卫生部门做进一步处理。 按照常理推断，只有具备营业执照的正规企业，才能办理税务登记证，并向消费者开具发票。而该度假村并无营业执照，为何却能开具发票？ 该度假村工作人员表示，他们没有营业执照，办不了“税务登记证”，但却已经办理了“临时税务登记证”，以此开具发票，并依法纳税。 对此，乐清市地方税务局相关人员表示，“玲龙山庄度假村”虽然并无执照，但已有经营收入，有了依法纳税的义务。根据税收征管法的规定，无营业执照可以发放“临时税务登记证”，并且税务机关可以对其发售发票。如此临时措施，目的是避免国有税收流失，但是该办理营业执照的还是应该去补办。 |
