杭州九桥高尔夫实景图
浙江杭州九桥高尔夫球场及周边的田地 原先规划好的高教园区配套变身为一座占地1200亩的18洞标准高尔夫球场,围绕高尔夫球场的楼盘也加大广告力度,“果岭”房产正显现出一种要在全国楼市大萧条背景下“逆风飞扬”之势。 大学城的配套用地缘何成了高尔夫球场?3000亩合作土地的开发建设具体规划如何?……带着疑问,环球网记者走访了杭州下沙经济技术开发区和海宁市的相关部门。 摇身一变,“体育休闲公园”变“高尔夫球场” 记者开车沿杭州绕城公路下沙出口下,绕了十几分钟,终于到达杭州九桥高尔夫俱乐部,沿途未见路标指示牌,球场周围全是围墙围起的荒地和工地,若非知情,很难相信这片围墙间会藏有这么一个高档场所。 据悉,杭州九桥高尔夫沿钱塘江而建,是浙江雷可澳(Lake Hill)投资集团继海宁尖山高尔夫俱乐部的又一力作,于2010年初开始正式对外营业,球员入会年费高达55万元。 球场宣传资料显示,“杭州九桥乡村俱乐部规划为标准杆72杆的18洞球场,其中前9洞为灯光球场,总占地面积约1200亩,球道全长7183 码。……击球抬眼便能看见钱江九桥风貌,细听就能听到钱江潮汹涌的涛声。……” 2011年7月,时任杭州市下沙经济技术开发区国土资源管理局局长的施水祥,告诉记者:2002年向海宁购买3000亩土地的,都是国有围垦地,属于坑塘微利用地性质,但一直没有完成农转用手续。之后一直交由杭州经济技术开发区资产经营集团有限公司(江滨)在开发管理,招商引资也由其负责。 “因为一直荒废着,就规划建成绿化长廊,作为高教园区与海宁农发区化工厂区域的隔离带。”施水祥说。“九桥高尔夫原先是规划建体育休闲公园,后来发现是球场,江滨公司也多次下发整改通知,但因为这些土地属于海宁,我们想管也管不了。” 杭州市下沙经济技术开发区规划局局长杨明聪也告诉记者,因属地管理,这3000亩土地的规划审批权在海宁,下沙只是对规划内容有知情权。 在采访中,施水祥告诉记者,“杭州九桥高尔夫跟海宁尖山高尔夫是同一个老板投资的,人家有本事,就这么立项批复下来了。” “2011年,我们已经把杭州九桥高尔夫项目上报市、省、国家三级发改委,上层也已经派人到实地考察,但对于整改结果是保留还是复垦,省里还在衡量。”施水祥如是说。 双方不管,3000亩土地成“无人监管区” 那么,这3000亩由海宁出让给杭州下沙经济技术开发区的土地,使用权与行政权到底是如何分配的呢? 据资料显示,2002年12月1日,杭州市政府和海宁市政府签署协议,杭州市政府以6万元/亩的价格购买邻居海宁市一块3000亩土地的使用权。同时,杭州市政府还取得这块土地的部分行政权利。 根据协议,今后在这3000亩土地上,除了企业的税收仍旧归海宁之外,土地拍卖所得的财政收入都将归杭州所有。在这块土地上,从建设规划到派出所到计划生育工作,都将由杭州市政府决定和管理。双方已经达成默契:涉及行政管理方面的文件今后将由杭州起草,海宁只负责无条件地盖章同意。 在采访过程中,海宁认为这3000亩土地都归杭州下沙管,海宁市国土资源管理局宓肖锋副局长肯定地告诉记者:“地已经卖给杭州了,这块土地上的规划立项、用地审批、行政管理也都一起交给杭州了。”杭州下沙经济技术开发区认为这3000亩土地行政区划上属于海宁,施水祥说,“我们想管也管不了”。结果就成了“双方都不管”,3000亩土地彻底成为“无人监管区”。 果岭板块,高尔夫房产果然“水涨船高” 在杭州九桥高尔夫周边,已经有六个房产项目上马,杭州碧桂园、保利城市果岭、宋都东郡国际,以及海宁区域内的侨福一品高尔夫、盈都高尔夫与盈都揽悦,俨然已形成一个“果岭板块”。 记者在杭州九桥高尔夫现场发现,这块位于杭州大学城东北角的区域,除了来往的工程车、大货车、大片的围墙,几乎是荒无人烟。正如杭州某房地产商所言,这里要形成居住区,完全是一个“从无到有”的过程。这块区域的优势,除了江景,就是“体育公园”——杭州九桥高尔夫。 “果岭”让这些高尔夫房产“水涨船高”:保利城市果岭和宋都东郡国际平均地价达到每平方米5200元多;而杭州碧桂园更高,每平方米6196元。 海宁更是获益匪浅:杭州九桥高尔夫带动了周围4万亩土地的升值,房地产项目在海宁农业对外综合开发区蓬勃发展,每亩土地的拍卖价格至少会达到七八十万,海宁的财政收入大大增加。而以往,这只是一块用来倾倒垃圾的废地。 “不仅有利于地方形象,又利于地方招商,高尔夫球场建设起来后,地价房价飙升,地方政府又可借此卖地生财,创造多重利益……高尔夫的违建只是众多高速追求经济发展手段中的冰山一角。”有学者这样剖析其中要害。 2012年2月,杭州市下沙经济技术开发区管委会相关部门跟记者确认,项目当时报批时是以“体育休闲公园”立项,但最终却建成了高尔夫球场,确实存在“与申报审批不符”的情况,但因为这片土地的行政权在海宁,下沙无法进行处罚。 |