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高尔夫用水的欲加之“最”何患无辞?

时间:2014-08-14 15:18来源:高尔夫论坛 作者:maky 点击:
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近日,河北青年报刊登了题为《河北清查高耗水服务业——33家高尔夫球场仅7家合法规》的文章。乍一看,心中不免一阵欣慰,33家中上有7家“合法规”,这比例可比全国仅有10家球场“合法”高得多了。继续在文中一探究竟,其中列举了一些数据——33家高尔夫球场年取水量达949.44万m3,占全省高耗水服务业总用水量六成以上,并因此得出结论“成为最耗水场所”。另外在文中还引用河北省水利厅水资源处负责人的说法,“检查的33家高尔夫球场中,取得合法合规经营手续的只有7家”。

    关于“合法合规经营手续”,自己存在诸多疑问:合哪个法哪个规?7家合法合规球场的上级审批部门是哪里?照理说此前报道全国仅有10家获得手续。难道河北一省就占了七成?或者说这个合法合规是单指用水方面?

  问题到此为止,法和规太多太繁而时间有限,上述问题权当抛砖引玉。本文将仅针对报道中高尔夫球场的用水情况做一些分析比较。

  一、 根据河北青年报的报道,我们可以做如下分析:

  33家高尔夫球场2011年总取水量949.44万m3;每家高尔夫球场按照18洞,1200亩计算(1200亩的数据在此不多做解释,有疑问的可以联系笔者),由此得出河北省(18洞)高尔夫球场场均年取水量为28.77万m3,即0.36m3/m2。

  二、 让我们再分析一下刊登在一些期刊上的数据:

  1) 《现代农业科技》2010年第13期,《城市绿化中的中水回用探析》,昆明市春城路,绿地面积为8.8公顷,每月需要2万m3自来水。经过计算,该路段绿化年用水量为2.7m3/m2。

  2) 《园林科技信息》2005年第4期,《乌鲁木齐市园林绿地系统现状分析》,每公顷核定绿化用水量6×103m3,则年核定绿化用水量为0.6m3/m2。

  三、 接着,我们来分析一下各省市关于城市绿化用水定额的数据:

  1) 河北省2002年印发的《河北省用水定额(试行)》,表2-1,园林绿化业中,草皮日用水定额为1.4升/m2,约合年用水定额0.51m3/m2,日绿化用水定额1.5升/m2/,约合年用水定额0.55m3/m2。

  2) 北京市2001年11月印发的《北京市主要行业用水定额》,绿地年用水定额为1m3/m2,树木年用水定额为3m3/m2。

  3) 山西省2003年1月印发的《山西省用水定额(试行)》,园林绿化业5L/m2⋅d,年用水定额为1.83m3/m2。

  4) 浙江省2004年8月10日印发的《浙江省用水定额(试行)》,园林绿化业中,绿化用水定额为1.3L/m2⋅d,则年用水定额为 0.47m3/m2;公园、动物园、植物园用水定额为0.6L/m2⋅d,则年用水定额为0.22m3/m2。

  5) 广东省2007年1月12日印发的《广东省用水定额(试行)》,绿化环卫中,市内园林绿化用水定额为1.3L/m2/d,则年用水定额为0.47m3/m2;市内公园用水定额为1.7L/m2⋅d,则年用水定额为0.62m3/m2。

  6) 四川省2007年7月22日印发的《四川省用水定额(试行)》,园林绿化中,绿化用水定额为3L/m2⋅d,则年用水定额为1.1m3/m2。

  通过对上述数据分析,得出下表:

项目 地区 年用水量  (m3/m2)   年降水量   (mm,2010年)

18洞高尔夫球场 河北省 0.36 515.4
道路绿化 云南省昆明市 2.7 603.9
绿化 新疆省乌鲁木齐市 0.6 282.4
绿化(定额) 河北省 0.51 515.4
绿地(定额) 北京市 1 522.5
园林绿化也(定额) 山西省 1.83 569.6
绿化(定额) 浙江省 0.22 1656.1
市内园林绿化(定额) 广东省 0.47 1766.1
绿化(定额) 四川省 1.1 1072.4

  注:1.由于2012年伊始,11年统计数据尚未公布,因此在降水量一项上采用2010年统计数据。

  2.国内所在地区年降水量数据来自国家统计局《2011年中国统计年鉴》。

  从这个表格可以看出,单位面积上,河北省高尔夫球场场均年用水量仅仅高于浙江省绿化定额的年用水量,但河北省的2010年降水量也远低于浙江省;而与云南省昆明市、河北省、北京市、山西省以及四川省绿化用水定额相比,都要低于这些值。

  有人可能会问,报道中相关部门调查的是取水量,为什么表格中却变成了用水量?

  因此还需要澄清几个概念:

  取水量:国家水利部每年发布的中国水资源公报中有如下叙述“供水量指各种水源为用水户提供的包括输水损失在内的毛水量之和,按受水区分地表水源、地下水源和其他水源。”而从各省市水利厅的网站或发布的信息可以发现“取水量”被更多的使用。因此,在这里我们可以把供水量等同与取水量。

  用水量:水资源公报中叙述如下“指各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量之和,按生活、工业、农业和生态环境四大类用户统计,不包括海水直接利用量。”

  用水量定额:根据中国资源科学百科全书的解释是指单位时间内,单位产品、单位面积或人均生活所需要的用水量。定额管理是国家水资源管理的微观控制指标,是确定水资源宏观控制指标总量控制的基础。有了总量控制和定额管理的约束,各地区、行业、用水户的每项工作就有了自身的用水指标,再加上实行计量收费、超定额累进加价的收费制度,从而将节水与经济利益挂钩。

  在《2011年中国统计年鉴》中,2010年全国总供水量(取水量)为6022亿m3,总用水量也为6022亿m3,由此可见,供水量、取水量和用水量三个数据值相同。

  数据的列举和分析告一段落。从数据比较中可以看出河北省高尔夫球场单位面积的年用水量低于普遍地区的园林绿化用水量。因此,报道中高尔夫球场“成为最耗水场所”一说欠妥。本文对河北省高尔夫球场用水量的分析比较,并非要为高尔夫球场换上一身“节水标兵”的行头。而是希望媒体和公众用一个客观和理智的态度去分析高尔夫球场的各种数据。

  此前媒体的大多数报道中,高尔夫球场往往被形容为一个用水“黑洞”,一个永远填不满,只进不出的无底洞。而同时,高尔夫球场草坪所能产生的具体效益却往往被人们忽视。

  曾有研究人员针对高尔夫球场草坪的生态效益进行过货币量的转换。研究中以天津市某在建球场为案例,最终的结果是,总计66.69公顷的高尔夫草坪,年生态效益转换为货币量后,价值总计128176.95万元。纳入评估的生态效益主要包括了释氧固碳、蒸腾释水、吸热效益、滞尘效益、净化杀菌、降低噪音等。(详情请参考《生态学杂志》2010年第29期)

  但凡是草坪都能够产上述生态效益,但如果在前面加上了“高尔夫球场”,那么这些全都成了浮云。然而事实终归是事实,高尔夫球场草坪并不会因为自己长在高尔夫球场里,就“废了武功”,而拒绝履行自己的“义务”,因为这些生态效益是草坪在生理运转过程中必然会带来的“副产品”,而这些过程并不会因为人们的喜恶而停止。

  让人感到遗憾的是媒体的报道中却很少对高尔夫球场草坪所带来的各种效益进行客观评价,取而代之的是跟风似的对高尔夫球场进行批判,而缺乏对报道数据独立、全面的思考。可谓是一“球”障目。

  在《2011年中国统计年鉴》中,截止2010年河北省城市园林绿地面积为68958公顷。《年鉴》中,对“城市园林绿地面积”的定义——“报告期末用作园林和绿化的各种绿地面积。包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地的面积”。

  之所以介绍这个定义,是因为高尔夫球场也是绿地的一种形式,如果河北省高尔夫球场内的绿地在统计部门进行统计过程中被纳入到了该地区园林绿地面积中,那我们不妨进行一个“非精确”计算:

  根据此前河北省绿化用水定额可以得出,河北省2010年城市园林绿地计划用水量是10.34亿m3;33家球场用水量949.44万m3,仅占河北省2011年园林绿地计划用水量(详见前述)的0.92%,但是33家球场占河北省城市园林绿地面积却达到了3.02%。

  此外,城市园林绿化用水也是需要向供水单位缴纳水费的,虽然有针对市政绿化的各种补贴和减免,但终究还是要从纳税人的口袋里掏。而高尔夫球场作为独立营收的企业,在缴纳税款的同时,还为城市绿化“缴纳”了水费。

  既然高尔夫球场草坪能够达到城市园林绿地相同或近似的功效,而用水量又较市政园林绿地低,并且还不用纳税人来承担养护的费用,那么为什么不能适度地用高尔夫球场草坪来代替市政园林绿地呢?这种多赢的事情为什么不能够被正确对待?为什么要以偏概全地将各种罪名强加在高尔夫球场之上?媒体的独立、公正此时何在?

  当然,高尔夫球场用水量有压缩空间是事实;一些高尔夫球场没有得到批准,暗中偷采地下水也存在,但问题的关键是如何去监督和规范。你能因为一些星级酒店出现有组织卖淫的现象,就说所有的宾馆酒店都有问题,都应该关闭,都不能再新建吗?我想不会。但是这种事在高尔夫球场身上就出现了。

  也许还有人会说,城市园林绿地中的公园绿地具有游憩功能,但高尔夫球场没有。这点我不反对。这是目前国内高尔夫的硬伤,因为收费高、普及度低,导致能够真正分享这种资源的人非常有限。这点也需要高尔夫投资方和从业人员的努力,让高尔夫运动能够真正在群众中普及。否则大众根本无法进入球场去体验、了解,你又怎能指望在媒体疯狂围剿之下,靠群众的力量拉你一把?而且我相信,高尔夫的普及必将能够带来大众对高尔夫的全面而正确的认识。高尔夫的普及需要时间,也希望更多的人能给予高尔夫耐心。但同时,需要指出的是,你不能因为自己进不了高档饭店只能上大排档,而说高档饭店吃的都是垃圾,卫生情况不合格,应予以取缔。以我个人为例,我现在的经济实力还无法支撑我去球场消费,但我会努力去让自己有这样的能力,同时我不会因此就认为但凡跟高尔夫沾边的东西都罪大恶极。

  所以发表文章不能只图嘴上痛快,见到有球场用水量大,就大喊高尔夫有害,一竿子打死。这不是一个真正关心这个问题的人或媒体应有的态度。高尔夫球场用水量如果单从水量消耗来说是不小,但是请别忘了高尔夫球场的自然属性所带来的效益。不应当只是为了吸引大众眼球而单独拿来跟一家三口年用水量来比较。所以,要解决高尔夫球场存在的问题首先需要正视高尔夫球场的利弊。希望能够有更多的媒体正确看待和报道高尔夫球场。相信真正独立、公正、客观的媒体环境必能对高尔夫球场的健康有序发展起到良好的监督作用。

作者: 范纯松
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