诸如，云南大理“洱海天域”项目填湖建别墅事件曝光不久，云南省纪委通报的大理白族自治州原州委常委、副州长黄永华等人腐败案便涉及“洱海天域”等多个土地违法开发项目，17名党政干部卷入其中。 前车之鉴，土地违法案件中一再暴露出腐败行为，查处此类案件不仅要强化行政问责，更应当关注案件背后的腐败问题。 面对破坏山林自然生态环境，再建一个18洞高尔夫球场，大理市环保局办公室工作人员明确表示拒绝对该项目的相关环评进行探讨。 高尔夫球场是国家明令禁止的建设项目，为何在云南大理市苍山国家地质公园内连续建设2个18洞高尔夫球场，则一路绿灯，其底气到底何来？ 据相关资料显示，大理苍海高尔夫度假村有限公司，2005年12月登记注册，由昆明兴杰房地产开发有限公司和兴杰（香港）国际投资集团有限公司共同投资创建的中外合资企业。 兴杰（香港）国际投资集团总部设于香港，旗下拥有香港利威旅游开发有限公司、大理苍海高尔夫度假村有限公司、昆明兴杰房地产开发有限公司、昆明金色伟业房地产开发有限公司、等全资或控股子公司，形成了以兴杰（香港）国际投资集团有限公司为核心，业务涉及房地产开发、商业投资、物业管理、影视传媒、高尔夫运动等领域的多元化经营国际投资集团。 昆明兴杰房地产开发有限公司是兴杰（香港）国际投资集团下属公司，又共同组建苍海高尔夫度假村有限公司，形成中外合资概念。再者，大理苍海高尔夫度假村有限公司理所当然的经营建设36洞苍海高尔夫球场。 深究其就里不难看出，始终是兴杰（香港）国际投资集团与大理市相关部门共同导演并为其“量身定做”逃避监管的一种手段而已。以合资企业进一步掩人耳目，浑水摸鱼。 一个占地4000多亩的高尔夫球场和别墅综合项目建设，根据国家相关规定，立项审批或备案机关是国家发改委，土地审批权限在国务院，环评审批要经过国家环保部。 且高尔夫球场建设项目是国家早已明令禁止建设项目。而在大理，且能堂而皇之大肆公然建设，持续近10年，地方政府及其各部门则哑然失声，不得不给人留下许多联想。 1997年中共中央、国务院下发《关于加强土地管理切实保护耕地的通知》明令暂停新的高尔夫球场建设审批；2004年1月国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》中明确要求，暂停新的高尔夫球场建设，清理已建、在建的高尔夫球场项目；2004年10月《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”；2011年，11部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。显然，中央政府频频发出的一道道禁令，对于大理市政府和各职能部门的施政理念并未凑效。 |
