从内蒙古自治区首府呼和浩特市白塔机场一路向北，穿过院校云集的“大学城”，大青山蜿蜒起伏的山脉轮廓尽收眼底。继续北行，便进入大青山国家级自然保护区小井沟生态涵养带。占地3000余亩、呼和浩特市目前唯一的国际标准18洞高尔夫球场——内蒙古大青山太伟运动休闲度假村（下称太伟度假村）就坐落于此。 早前，太伟度假村曾数次被指高尔夫建设违规。但引发此次质疑的并非是已运营近8年的高尔夫球场，而是与高尔夫球场毗邻的“首府唯一山地高尔夫独栋别墅”——太伟·青山一品项目。 自2003年2月国土资源部首次发布“禁墅令”起，十年间，国务院及有关部委相继发布了数道别墅禁令。太伟·青山一品项目为何置禁令于不顾，公然销售国家早已明令禁止的“独栋别墅”？ 近日，记者一行以购房者的身份来到位于呼和浩特市新城区的太伟度假村调查采访。 产权式酒店神奇变身“独栋别墅” “别墅分九等，一品高尔夫”，开车从太伟度假村正门驶入，在通往别墅区的道路两侧，这样的广告随处可见。 装修考究的接待大厅西侧，簇新的建筑依山而建，错落有致。这片清一色欧式造型、三层格局的建筑群就是有着“首府唯一山地高尔夫独栋别墅”之称的太伟·青山一品项目。 “我们项目处于大青山国家级自然保护区内，都是纯独栋别墅。每栋面积500—600平米，庭院最大可达到1800平米，售价1000万左右，还要赠送一亩地供客户种菜、种花使用，别墅要求一次性付款……，我们8月底就全部交房了，来这里实地考察就得提前预约，我们是封闭式管理，陌生人一般是不能随便进入的，让记者留下联系方式，10分钟后，记者的手机收到关于该别墅的照片和详细介绍。” 
在空落落的太伟·青山一品项目售楼小姐的介绍处处彰显着项目的“尊贵”与稀缺。 据该项目在内蒙古房产网的公开宣传介绍，太伟青山一品一期总规划39栋纯独栋别墅，紧临太伟高尔夫球场及滑雪场，别墅总占地280亩，容积率为0.275，建筑密度为18%，绿地率为58%。分为三期开发，目前在建为一期。一期占地约57125平方米，总建筑面积15727.79万平方米，共39栋，11个户型，是太伟集团历时3年打造的顶级别墅产品，也是呼和浩特地区第一个真正意义上的全成品山地高尔夫别墅豪宅。 太伟 青山一品园林景观设计灵感来源于意大利托斯卡纳台地式景观，将私家园林景观与高尔夫果岭景观及山体走势完美结合，营造出“拥山、瞰景、揽庭”的三重立体景观系统，可以使您最大化的亲近自然。同时，每栋别墅都拥有大面积的私家庭院，前后双庭院设计，前为景观入户时的硬地庭院，后为下沉式花园庭院，根据别墅位置和资源条件的不同，构建出独一无二的单体景观体系，达到“户户拥山瞰景，家家感受不同”的视觉效果，打造首府绝无仅有的山地生态园林景观。太伟青山一品的物业服务，都是根据产品特性、客群身份、客户要求等一一定制的。39栋房子，就是39套客房的标准，包括国宾级豪华礼遇服务、单元制专属管家服务、俱乐部式特约管家服务、SPA养生康体顾问服务、奢侈品保养顾问服务、商务贸易助理服务、私家特色餐饮服务、延展性业主委托服务等八大方面，并为每栋别墅设置私人管家一名，专司业主委托的所有事务，包括物业打理、筹办PARTY、订票、接机等。太伟.青山一品安保采用智能化军事级安保系统，报警系统、求助系统、巡更系统、周界防越系统、可视对讲系统、红外系统、智能摄像系统、门禁系统等九重防护。如此大规模的别墅销售，开发商是否具备合法手续？ “五证齐全！”售楼小姐颇为自信，并展示了悬挂于墙上的“五证”复印件。（注：“五证”为建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、国有土地使用证、商品房预售许可证） 蹊跷的是，在模糊的“五证”复印件中，记者均未看到有别墅的字样。在国用（2007）第00364号的国有土地使用证中，土地用途注明是“生态旅游”；呼房预销证第20110043号的商品房预售许可证标明为“产权式酒店”。 对于记者的疑问，售楼小姐直言：“我们项目在国家级自然保护区内，只能是旅游用地，40年的产权。虽然是按产权式酒店立项，但这并不影响别墅的使用。现在已经卖出了5套。 公然售卖，为何无人监管？ 除了印刷精美的项目楼书，“首府唯一山地高尔夫独栋别墅”这样的广告用语还出现在呼和浩特市繁华街道的大型路牌，以及各大网站的推广中。如此高调的宣传，有关部门是否有所察觉？ 呼和浩特市房地产产权市场管理处初审科工作人员诉记者：“因为土地、规划等相关手续都完备，所以我们就按照预售管理办法为其办理了商业项目的预售证。” 立项审批的是产权式酒店，却对外以独栋别墅销售，这样的行为是否可以撤销该项目的预售许可证？ 呼和浩特房地产产权管理处工作人员表示，“撤销很难，没有相关的依据与文件，必须得上面来个东西。” 内蒙古大学城市与房地产研究中心刘融教授（化名）认为，“出现这样的情况房管部门应该坚决查处。” 几经周折，记者联系上呼和浩特市规划部门。一位工作人员告诉记者该项目的具体审批规划在新城分局，记者从新城规划局提供的项目总平面图中，记者看到该项目规划的容积率仅为0.275。 2012年，国土资源部与国家发改委联合印发了《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》，明确要求住宅项目容积率不得低于1.0。此举被认为是将别墅类房地产开发项目彻底挡在了“闸门”外。 呼和浩特市规划局新城分局一位王姓工作人员表示：“国家对住宅的容积率是有要求的，但对度假村却没有规定。我们是按照（呼和浩特市）发改委的立项来办的，没有批过别墅，是产权式酒店。” 虽然声称没有到过该项目，但该工作人员却认为，国家对别墅并没有明确的概念，自己的理解是独门独栋独院、以居住为主，“如果产权性质不是住宅就不能算作别墅”。 对于“首府唯一山地高尔夫独栋别墅”这样的宣传用语，李作军局长说，您最好来一趟我们办公室来了解详细情况。 记者联系内蒙古大青山太伟运动休闲度假村一位张姓负责人，自称太伟·青山一品建设的是产权式酒店，不是外界所说的别墅。并让记者到该公司详细了解情况。 一位不愿透露姓名的业内人士持不同看法，“规划部门应该有竣工验收与执法监察的环节，如果出现建设与规划不相符的，必须要及时查处。” |
