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中央经济工作会议提出，中国经济最大潜力：人口城镇化的发展空间，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。 城镇化处在怎样的发展阶段？他觉得，(1)城镇化滞后于工业化。一般来说，进入工业化中后期，城镇化率在65%左右。我国已经进入工业化中后期，2012年，城镇化率为52.6%，而人口城镇化率仅有35.2%。(2)人口城镇化空间巨大。2012年，我国实际的人口城镇化率仅为35%，远低于2011年世界52%的平均水平。如果能打破政策与体制掣肘，每年就有可能提高1.5～2个百分点。到2020年，人口城镇化率就有可能接近目前的世界平均水平；到2030年，有望进一步提高到65%～70%的峰值，基本实现人口城镇化。就是说，未来的20年左右，我国人口城镇化率有望实现倍增。 (3)中西部城镇化率仍有10～15个百分点的提升空间。2005～2011年东、中、西部城镇化数据显示，中、西部地区每年城镇化提高速度都超过1个百分点，均高于东部地区。未来8年，中西部地区城镇化率有望保持年均1.2%～1.5%增长速度，超过全国平均水平。 迟福林现场为大家分析人口城镇化能带来多大的内需空间？(1)明显提高城乡居民的消费水平。2012年城镇居民与农村居民人均消费支出比为3.2:1。未来10年左右，通过彻底打破城乡二元结构，人口城镇化率有望达到50%以上，城乡居民消费需求将有望达到45～50万亿元左右，居民消费率将达到50%左右，最终消费率将达到60%左右。(2)以人口城镇化带动中等收入群体的持续增加。由于工业收益与服务业收益远高于农业收益，发达国家历史上中等收入群体的形成，主要源于人口城镇化及其经济结构的转型升级。从我国城镇化的历史来看，城市扩张和城镇人口增长为中等收入群体的扩大创造了良好的条件。目前，我国中等收入群体规模只占总人口的23%左右。未来10年以人口城镇化为载体，就有条件实现中等收入群体倍增，即到2020年努力达到40%以上，规模扩大到6亿人左右，由此形成一个扩大内需的主体力量。(3)以人口城镇化推动投资结构转型，实现投资与消费的动态平衡。人口城镇化需要加大公益性项目投资和消费供给能力的投资。以城镇的公用设施投资为例，有专家估计：到2020年城市内部的轨道交通至少有3万亿元的投资需求；供气系统有4.4万亿元的投资需求。 迟福林觉得关键在于能不能推进人口城镇化的转型与改革。(1)实践分析：改革开放以来，我国基本走了一条以规模扩张为主要特点的城镇化道路。传统城镇化模式在推动经济快速增长的同时，也付出了巨大的经济社会代价。进入发展型新阶段，促进人的公平发展成为新型城镇化的根本目标。未来5～10年，加快推进城镇化进程，提高城镇化质量，重在实现人口城镇化的转型与发展。(2)城镇化进程与高尔夫产业的相关性。高尔夫基础设施每投入1美元，则上下游产业的带动增值为15美元。随着城市化进程的加快，高尔夫人口不断增加，球、球杆、球衣和球场的数量随之增加。此外，服务于球客的交通、餐饮、信息、传媒等行业也得到相应发展。由此可见，城市化进程带来了高尔夫人口数量的增长，而高尔夫人口数量的增长速度决定了高尔夫相关产业的发展速度。 (3)城镇化进程与高尔夫旅游的相关性。随着城市经济社会的发展，文化体育娱乐在城市里已逐渐表现为平民化、生活化和社会化的特点。在这个趋势下，迟福林认为： ——高尔夫运动逐步成为大众化体育运动项目之一。根据《世界排行榜》一书所披露的材料，美国人在空暇时间最喜爱的体育活动中，排第一位的是打高尔夫球。美国拥有2万个高尔夫球场，80%是粗放化管理的公众高尔夫球场，且收费较低。高尔夫球重返奥运大家庭，标志着高尔夫运动的普及程度将明显提高。 ——高尔夫运动已成为游客旅游休闲度假的重要选择。随着消费结构变化，观光、休闲、运动、度假的结合将成为越来越多的人普遍追求的旅游度假方式。高尔夫运动正好将这几项融合起来，成为休闲旅游经济中最活跃的因素。 ——国际性的高尔夫体育赛事带动了高尔夫旅游。例如，个人高尔夫旅游与年度巡回赛带动的高尔夫旅游，每年为美国经济贡献不菲的价值。 (4)城镇化进程与高尔夫房地产的相关性。从国外情况看，高尔夫与房地产的关联度高达90%以上。高尔夫球场一般建在城市郊区和城市周边地区，带动了周边土地和房产的升值，同时还吸纳了当地就业，加快了地区城市化进程。据国际高尔夫组织研究表明，在欧美，高尔夫别墅的平均升值幅度是其他别墅项目的6倍，房产价格要比其他区域高出30%，在中国，有分析认为，高尔夫别墅比其他别墅的价值至少高出30%左右。 迟福林认为，高尔夫运动将成为扩大就业的重要渠道 (1)高尔夫可扩大就业。一个高尔夫球场(按照18洞标准)可带动300～400人(包括球会运作、球场保养、球童等)的就业。目前中国400多个球场按平均直接员工300人和间接行业就业人口600人计算，等于是创造了36万个就业机会。如果中国能有日本3800个球场的数量，那将创造342万个就业机会。 (2)高尔夫有利于改善就业结构。与高尔夫密切相关的旅游业、金融、房地产、文化体育等行业大都属于服务业，高尔夫运动发展可以有效带动相关服务业的就业。 (3)高尔夫成为高校新兴专业之一。目前国内有50多所大专院校开设了与高尔夫相关的专业，还有800多所包括中等职业学校在内的高尔夫教育培训机构。随着我国高尔夫国际赛事的增多，对高尔夫高水平专业人才需求将显著增多，高尔夫将成为大学生和职业高中生就业的重要渠道之一。 |
