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高尔夫球场对环境的影响一般来讲主要来自两个方面，分别是球场建设与球场运营两个方面。 高尔夫球场的建设是一个复杂的系统工程，一般要经过清除原有植被、地形改造、改良土壤、种植草皮等多个过程，而且高尔夫球场占地面积较大，不科学、不合理的开发建造过程很有可能破坏当地生态环境，因此，球场建造前必须做好充分的环境影响评估，也就是要在环保部门办理项目环境影响评价文件审批; 球场运营过程中的施肥和喷洒农药成了目前球场污染的核心，通常大家所说的球场环保问题也主要指球场运营过程中所可能产生的环境污染问题，施肥和使用农药是草坪养护管理中的重要环节，是改善草坪质量和维护草坪持久性的决定性因素，化肥和农药对环境的影响一直是公众非常关心的问题，高尔夫球场长期大量使用化肥和农药是否也会对周边环境带来影响甚至引发污染问题也时常成为业界关注及公众质疑的问题，因此，本文也着重从高尔夫球场运营环节在法律的层面上来探讨高尔夫球场与环境保护的问题。 一、我国现行法律法规的一般规定： 我国现行的法律法规， 在高尔夫环保方面，只有对化肥农药污染防治提出了严格要求。 《环境保护法》规定，“各级政府应当加强对农业环境的保护，合理使用化肥、农药及植物生长激素”;“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。《水污染防治法》及实施细则规定，“使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准”，“应当采取措施，指导农业生产者科学、合理施用化肥农药，控制化肥农药的过量使用，防止造成水污染”，“向水体排放污染物必须符合国家和地方污染物排放标准”，其中国家标准就有《地表水环境质量标准》、《地下水环境质量标准》、《农用灌溉水质量标准》、《土壤环境质量标准》，还有国家《农药管理条例》及其实施办法、《农药安全使用标准》、2001年颁布的《国家禁用、限用农药清单》等。另外还有一些行政法规对环境保护也作出了一些规定，如《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等。 虽然目前我国有很多如上列举的环境保护方面的法律法规，但这些法律法规没有对高尔夫球场使用化肥农药提出明确要求，农药登记制度也仅限于新品种农药及进口农药，高尔夫球场农药化肥的使用、管理处于“无序”状态。尽管没有对高尔夫球场使用化肥农药作出直接明确的规定，但高尔夫球场化肥农药的使用所可能带来的环保问题仍然可以适用我国现行的法律法规。 |
