放眼祖国河山，西北拥有广袤无垠的土地;细说历史长河，十三朝古都西安的文化底蕴也无人能比。但在高尔夫版图中，这里却是被遗忘的角落。

　　从1984年中国第一家高尔夫球会在广东发轫，在摸爬滚打中前进的中国高尔夫事业已经走过近30个年头。如今，当海口抛出“中国高尔夫旅游之都”的响亮口号，当云南高尔夫与旅游相得益彰并渐成产业之时，西北高尔夫的发展却依然停留在“起步阶段”。作为该地区最具代表性的城市，西安的“高尔夫故事”，多少能说明些问题。

　　西安高尔夫的两棵“独苗”

　　上个世纪八九十年代，高尔夫对于西安人来说还只是从电视上才能看到的新鲜玩意。1992年，邓小平南巡讲话后，西安被确定为第一批开放的内陆城市并迎来难得的发展机遇。很快，以高新技术和旅游产业为主导的发展思路基本敲定。

　　与很多地区一样，西北高尔夫也是以改善投资环境，促进休闲、旅游产业升级之名而诞生。西北地区第一家高尔夫球会——亚建高尔夫俱乐部正是在西安打造国际化旅游大都市的战略下应运而生的。政府大力支持、外商争相投资让亚建在当时成为西安经济发展的聚焦点。2002年，西安国际高尔夫俱乐部也正式投入运营。如今，西安高尔夫的发展历史从亚建俱乐部动工算起也已有16个年头。可时至今日，西安却仍靠两家球会“苦苦支撑”。虽然近些年来，西安的高尔夫打球人口每年都会有大幅度增长;虽然从国际高尔夫俱乐部走出的张新军代表祖国征战过广州亚运会，但与其他区域性中心大城市相比，西安在高尔夫领域，依然是沉默的一员。

　　被误读的高尔夫

　　说起西安高尔夫乃至整个西北地区高尔夫行业的发展，被誉为陕西高尔夫“总教头”的赖宏霖颇有发言权。在亚建俱乐部第一任总经理韩继明的力邀之下来到西安的赖宏霖，经历了陕西高尔夫运动从无到有的过程。

　　在谈到西北高尔夫为何至今发展速度和水平不尽如人意的时候，赖宏霖坦言，尽管目前陕西的高尔夫人口在不断增多，各种民间自发组织的球队也层出不穷，但很多球友对高尔夫的理解还是存在偏差。对高尔夫精神和礼仪的忽视，让他们永远无法领悟到高球运动的精髓。

　　在亚建任职的十多年时间里，赖宏霖经历过几批会员的更替。在他看来，无论是球会会员还是邀请打球的嘉宾，对于高尔夫礼仪的漠视都让他无法理解。“6、7人同组下场、着装不合规定甚至光膀子下场、预约了开球时间又迟迟不到……”谈及这个话题，赖宏霖显得有些无奈。

　　近年来，西北地区依靠石油、煤炭等能源产业，经济发展迅速，但也由此产生了很多“油老板”和“煤老板”。这些矿主组成的打球群体往往属于冲动性消费，他们甚至从未接触过高尔夫运动就大声吆喝着要下场打球，在被告知服装不符合规定时，他们往往会不屑地掏出大把钞票直奔球会专卖店扫货。陕西的高尔夫人似乎都经历过这样的过程：先被朋友带去玩，然后再带朋友去。因此，在特定的时期，西安高尔夫经历过几段爆发性的发展，打球人口在短时间内激增。大家都冲着这个看似光鲜的圈子而打球。于是，很多球友在初次接触到高尔夫运动时，就已经误读了它的精神。

　　正是参与者的这种误读，造成了高尔夫社会形象的进一步偏差，让本已小众的高尔夫，在西北地区更显讳莫如深。

　　管理经验的缺乏

　　作为极具历史文化气息的古城，西安的发展方向始终定位在旅游城市之上，与旅游相关的酒店行业发展也一直处于相对领先的地位。上世纪90年代，高尔夫运动刚刚进入陕西这片“净土”，和其他地区相似，许多早期的高尔夫管理者和从业者，其实许多都来自酒店业。当初亚建球场的建设曾经面临资金等多方面的问题，当这些问题都迎刃而解的时候，大家才发现真正的困难才刚刚开始。那时，谁懂高尔夫?谁也不懂。不懂就要学，时任总经理的韩继明带着自己的团队在北京、上海、广州等地四处取经，那时，全国也只有几十家球场，凡是听说过的，他们几乎都要登门求教，从球场运营到会员管理，从球会建设到草坪维护，每一个环节都没有轻易放过。

　　但和许多国内俱乐部一样，如何规范会员的行为和保障会员的权益，都是要面对的一个难题。关于这一点，赖宏霖仍然感受颇深：“在会员制的球场，对部分会员错误行径的纵容其实就是对其他会员权益的损害。这最终会影像整个球会的管理。”

　　行业政策的桎梏

　　上世纪90年代初，当高尔夫运动刚刚在陕西萌芽的时候，为鼓励外商投资，当时的土地政策非常优惠。随着经济的发展，环保和土地问题日益突出，对于耕地的保护也被提上日程。对于土地的滥用一直都是各级政府限制高尔夫产业用地的主要原因。2004年1月，在高尔夫运动在全国蓬勃发展的时候，国务院办公厅发布《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，这种“一刀切”的政策在当时虽然暂时遏制了土地滥用的现象，但也使一些合理利用土地的项目暂时搁浅，高尔夫产业的发展和土地政策的“斗争”始终没有停止，而在西部经济发展较为落后的地区，这种“斗争”的直接影响就是高尔夫产业的停滞不前。

　　土地是高尔夫运动发展的基础条件，而对高尔夫项目用地，从学术界到政府政策研究部门，也一直争议颇多。从上个世纪80年代开始，随着土地资源问题开始彰显，高尔夫球场建设就成为首要限制对象。从中央到地方，各级政府纷纷出台关于球场建设的法律、政策，以保护有限的耕地资源。这本无可厚非，但关键是如何根据实际情况对土地资源进行合理调配。一些荒山、滩涂、垃圾场、废弃池、废弃军事基地等资源都可以合理利用。由于陕西地处西北，气候类型多样复杂，省内山地、高原、平原交错，地形起伏，山体高大，适宜建高尔夫球场的地形十分有限，因此，土地政策的限制对西北高尔夫发展的制约更显强力。

　　土地问题尚未解决，税收政策又成新的“拦路虎”，面对体育、休闲、娱乐等多重身份，高尔夫所处的境地有些尴尬。陕西至今仍维持在高达20%的娱乐行业的税收比例上，短时间内要在陕西普及高尔夫运动并使之平民化，任重而道远。

　　经济发展的瓶颈

　　而另一方面，在陕西对外宣传推广的图书画册、视频短片上，高尔夫已经越来越多地与兵马俑、大雁塔、碑林等历史名胜一道被“扶上桌面”，名胜古迹代表陕西灿烂的历史文化，而普及高尔夫则是现代商业文明的一种表征。

　　陕西作为西部大开发战略的重要省份，经济发展水平较东南沿海地区还有明显差距。而高尔夫运动及产业的发展，很大程度上由地区经济发展的程度决定。高尔夫作为招商平台的功能，没有经济发展作动力，也只是空中楼阁。而生活水平难以提高，居民对休闲消费的需求与能力自然也有限。高尔夫要短时间内走进千家万户，不要说在西北，就算在沿海发达城市，也显然不太现实，尽管重新回归奥运大家庭后，高尔夫“去贵族化”的议题再度被关注。但不得不承认，在西北，高尔夫在今后不短的时间里，仍是一项百姓难以承受的高消费游戏。