国土资源部通报称,非法建设高尔夫球场问题已开始向全国蔓延,今年上半年已涉及东、中、西部17个省份,范围明显扩大。一些地方将高尔夫球场作为城市投资环境的名片,提升地区高档商品房价格。(7月30日《人民日报》)
记得仅在上述消息见报两天前,即28日,《人民日报》曾曝出国土部的一组最新统计数据,称截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应,将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算,将解决800多万人的住房问题。对上述问题,国土部只能通报,没有执法能力了?
其实,国土部并不是不作为的,对土地违法问题,去年12月份曾约谈过12名市县行政“一把手”,本月7日,也曾召开过电视电话会议,公布了首次土地问责结果。只是,依笔者看来,那些“约谈”、“问责”或许缺少强大的惩罚力度,如被“约谈”的对象,当时不过是看起来“滋味不好受”。7日“土地问责”的结果,尽管涉及多达73名市县政府负责人,但给予的处分不过是“纪律处分”,是警告、记过、记大过处分之类。不能不说是处罚太轻。
违法责任如此之轻,甚至都没有任何风险可言,几乎都没有任何违法成本可担,而地方政府、开发商从土地上获取的利润、利益又高得令人咂舌,那么各地各种各样违法违规用地问题蔓延,怎么也遏制不住,也就难怪了。甚至,从某种意义上说,这样的惩处结果,无异于是对土地违法行为的纵容,是“助纣为虐”,也说不定。
如果国土部门由执法部门变成了调研部门,对土地违法案例的惩处就会软弱无力,那我们也不必苛责国土部了。希望不是如此。
□贾志勇 |