也来谈一谈高尔夫行业和相关政策现状
作者：潘金潮 高尔夫草坪总监，工程总监
我国从去年中开始的再次大力整顿高尔夫球场项目、高尔夫行业也因此经历着寒冬，主流媒体报道的几个理由如下：
1、高尔夫球场占用大量的国土；
2、高尔夫球场存在占用耕地；
3、高尔夫球场占用山林地；
4、高尔夫球场耗用大量的水资源；
5、高尔夫占用风景名胜区；
6、高尔夫球造成环境污染、甚至直接污染饮用水源；
7、高尔夫用地的征用引发的农民争端；
8、高尔夫行业突显贫富悬殊、关乎社会稳定；
9、高尔夫是政府官员腐败的温床；
其实，也许还有第10点、就是利益的问题、也就是土地利益的问题，这一点大家似乎较少有提及。中国大部分已建和在建的高尔夫球场都以什么名目在建？这些球场用地都以什么方式拿地？是租用还是征用？大量的土地出让所涉及的利益如何体现，其中包括国家利益、地方政府利益及农民集体利益等？也许这是更为核心的问题，因为前面9点原因有些重要、有些难免有些牵强，而所有问题其实都可以研究以应对：
1、高尔夫球场占用大量的国土面积：关于这一点、也许很难说得清楚，的确我们中国是地少人多。但我们也许又很容易联想到别的国家在这方面的问题，现时比较主流的说法是我国现有高尔夫球场约700个，而美国却实实在在有20000多个，数量上足足是我们的四十倍，诚然美国的人均国土面积要比我们大，但总不至于比我们大四十倍吧；而日本、一个弹丸小国、人均国地面积比我们更少，但日本却有2000多个球场。如此、数量上的比较其实是非常悬殊的，现在的疑问是：人家是怎样解决“占用国土问题的呢？”。
2、高尔夫球场占用耕地：关于这个问题是的确存在的，甚至是普遍的。我们也许能注意到，在谈到占用耕地的问题时，行业里就会有利用河滩、垃圾场、挖掘后矿山等等废弃场地来建高尔夫的声音，可是、我们却都没有能够做到这一点，事实上我国现今的大多数球场都是以配套房地产为主，因此选择“好地方”来建球场的居多。的确、中国现今的球场中有少部分占用了大量的耕地、也有少部分球场完全未占用耕地，但大部分的球场事实上都不同程度地占用了一些耕地：或一半、或三分之一、或四分之一、或五分之一不等。今后大量地占用耕地的情况自然会遭到禁止，但由于选址目的的原因大部分的球场很难做到一点耕地也不占用，而就这个问题，我们该怎样来面对呢？也许我们还是可以从另一个角度来剖释：改革开放这么多年来，沿海经济发达区域至今为止点用了多少的耕地？包括企业工厂和房地产等等，姑且不论这些行业的占地与产出比有多高？比高尔夫球场的占地与产出比高多少？但事实上都是占用了耕地。到了后来，为了保证18亿亩耕地的红线，政府采取了补充耕地的措施，也就是在沿海地区开发了多少耕地、就在欠发达地区选择山地开发推平、以这种方式来补充耕地。那么，今后如果高尔夫球场占用了的小量耕地能否也用这种方式和弥补呢？总之，暂且不要说河滩、垃圾场、挖掘后矿山等等废弃场，而有许多离城市稍远一点的地方的非成林的山地甚至荒地可以建造高尔夫球场，选择这些地方来建球场当然要比建球场之前能产生更高的经济价值。
3、高尔夫球场占用山林地：问题当然也是存在的，与占用耕地相比、也许解决占用林地的问题更容易一点解决。首先、我们需要评估一下，由林地变成草坪，这对于林业和生态的影响变得有多严重？其次、应对的办法是：1、可以要求高尔夫球场不同球洞之间的分界的长草区和高草区密种树苗以补充山林；2、毁掉了部分面积的林地、也可以参照补充耕地的方式在别处造林相同的面积来补充。
4、高尔夫球场耗用大量的水资源：由于南方的降雨量较为充沛，因此相应的问题没有那么突出（当然、南方也有完全利用地下水来灌溉草坪的球场），问题的严重性也许主要体现在北方地区。曾经看到有报道说一个18洞的高尔夫球场一天的喷灌用水量是2500立方米、一年的喷灌用水量就是90万立方米，那么100个18洞的高尔夫球场一年的用水量就是900万立方米，这相当于一个中等城市人口一年用水总量，而这些用水大部分是抽用地下水。一看这样的论述明显地对高尔夫球场不是很了解、不够客观：太阳天气里一个18洞球场草坪根据面积大少不一样喷灌用水量在1500—2500立方米不等这个说法没有错，但不是每天都要用这么多的水，也不是每天用掉的这些水都全部消失了。雨天和阴天不用淋水反而可以把雨水蓄起来，太阳天气里喷淋出去的水只有部分蒸发掉了、但有大部分又回收到喷灌湖里面再次利用。因此，建高尔夫球场不可否定的会因为蒸发而损失部分的水资源，也会因为排水设计不合理而导致部分的水资源流失，但我们可以通过用心的研究和建造而尽量地降低损失：
1）、从球场设计时就开始着手，尽可能把湖面设计得大一些、挖得深一些，这样可以收集和贮存尽可能多的雨水。例如一个18洞球场的湖面总面积如果能设计在10万平方米以上，开挖深度能在5米深以下，那么蓄水量就可以达到40万立方米以上，这个蓄水量也许就可以供球场半年以上的用水。同时，对于可能渗漏的湖需要进行防渗处理；
2）、球场设计时把所有草坪面积上的淋水都应通过排水管收集回球场内，不能直接排往球场外面的渠道而流失水源；可以把喷灌湖设置在球场的最低区域，这样就可能最大量地收集喷淋出去的水量进行再利用，如果能把与喷灌湖高程相同的湖都用500毫米管径的管道连通起来就更好（一般起伏不是很大的山地球场、平地球场和半丘陵球场都可以做到这一点）；
3）、球场建造时坪床尽量地减少沙的使用，特别是有一定坡度的边坡区域更应该减少用沙（陡坡甚至还可以使用较粘的土壤作为坪床），以增加今后坪床保水能力；
4）、选取用较为耐旱的草种做球场草坪，T台、果岭和球道短草区用的草种可供选择的空间也许不大，但占球场面积最大的长草区和高草区的草种选择就应该大有文章可做。可能会因为草种选择的原因导致长草区高草区会粗犷一些、粗糙一些，但为了节约用水那又有什么不行的呢？毕竟球场草坪的管理重点在于T台果岭和球道短草区，只要这些区域管理好了球场的品质就能够得到保证；
5）、球场草坪日常的保养中，尽可能地晚间喷淋、减少白天喷淋而造成的水分蒸发损失。在极端的天气情况下就不要太顾及湖面的景观了、不要太在乎湖面是否能保持设计高程和景观要求，应尽量地抽用现有的湖水进行喷淋，尽可能地减少抽用地下水。
5、高尔夫占用名胜区域：这也是一个问题，相关的情况是存在的，解决的关键应该在于地方政府的合理规划。
6、高尔夫球造成环境污染：这的确是一个问题，高尔夫草坪为保证良好的打球品质需要频繁的修剪、剪去的实际上就是草坪的养分，现时绝大部分的球场还是不同程度的大量地依赖化肥来补充养分。大量的草碎和少部分化肥农药通过水流冲刷到湖中甚至流失到球场外面造成着环境的污染。客观地说，不同地区、不同年纪、不同建造品质、不同草种、不同档次和护理品质要求的球场在化肥农药的使用量方面不尽相同，但总体来说高尔夫球场上的化肥农药使用量与大田农作物的使用量相比如何可能还需要更多的数据收集和对比，而这种调研当然是不难的，直接调出一些球场物品出仓记录都能轻而易举地找到相关数据。现阶段来说，也许真正的污染可能在高尔夫球场本身会多一些，球场封闭和半封闭的排灌系统使得多年的肥料农药和草碎的积累在湖水当中，而这些富营养化的、和污染了的水源又不断地循环使用回到草坪。作为行业中人我们都不能回避，我们需要在这个问题的解决上加倍地努力。以球场所在地的气候、土壤及病虫记录作为依托，我们需要在建造、排水、坪床土壤、草种选择、景观树木选择等方面进行大量的研究，在日常护理方面需要根据不同档次制定合理的护理目标、制定分区域的护理目标、特别对于占面积最大的长草和高草区允许他更粗犷一些，教育球场的业主和打球客人接受粗犷一点、自然一点和环保一点的球场草坪，教育大家明白和接受自然界病虫害作为生生息息的东西可以在球场在适当地存在，不要拼命地使用大量的化肥农药来追求精致，多想想物理方法和环保农药。而政府方面既然能做到把高尔夫营业税从25%的高度上不断地降低、也可以制定相关条例要求高尔夫球场在环保方面达到相应的要求、要求在这方面加大投入。
7、高尔夫用地的征用引发的农民争端：这个问题提得的确有些牵强，不只是高尔夫项目、其他所有项目都一样，只要是占地问题都有可能发生，通常的情况、较多的情况是开发商都把该付的费用付出去了、但农民却没有收到或收够相应的钱，问题很多其实是在中间环节。而解决的办法，而只要符合政策办法都是参不多的。
8、高尔夫行业突显贫富悬殊、关系政治稳定：这个问题也牵强，我们总不能因为这个原因而让奔驰、宝马、豪宅和所有的奢侈品都不再经营吧？我们既然允许一部分人先富裕起来，那么我们为什么不能允许这部分人先打高尔夫呢？
9、高尔夫是政府官员腐败的温床：这个问题也十分牵强，还是那个道理，如果我们因为这个原因而整顿高尔夫，那么开宝马、坐奔驰、驾游艇、住豪宅、收藏奢侈品等活动都要整顿？官员的腐败在于政府自身的管理，而不应该归罪于高尔夫运动本身。
总之，高尔夫不是毒药、不是洪水猛兽。高尔夫运动是健康、高尚的运动，是讲究守时、礼仪的运动，是追求绅士风度的运动，是能够提高人民素质、促进社会文明的运动；高尔夫球场在招商引资、促进经济发展、增加就业和提升土地的价值方面有它不可磨灭的作用。我们相信，不久的将来会有相关职能部门来专门了解高尔夫、研究高尔夫，甚至走出去学习，然后制定相关的高尔夫行业发展政策，也希望高尔夫行业中人能够群策群力、一起来协助政府部门开展工作。我们也许能预见到，相关政策和管理的完善将会提高高尔夫行业的准入门坎，提高高尔夫项目的开发、建造和维护成本。高尔夫行业也因此将能健康有序、合理合法地发展，而不再是以往的要么一窝风、要么一刀切的状况。
2012年7月10日 | 
