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建一个高尔夫球场有多重要？对于广东省湛江市麻章区政府来讲，或许太重要了，为建一个高尔夫，可以无视国家法令，可以放弃农耕大业，乃至可以践踏法律、草菅人命……在麻章区政府眼中，民愤、人权、政令、法律尊严，这一切与一个高尔夫球场项目相比，都太无足轻重了。于是，围绕着麻章花村高尔夫球场，有人呼风唤雨，有人指鹿为马，结下一套套糊涂账与荒唐剧。 糊涂账一：破坏农耕，搞的是高尔夫还是生态项目？ 早在２００４年，国务院办公厅发布一号文，要求暂停新建高尔夫球场，此后国务院和中央各部委至少下发了１０道禁令，严禁兴建高尔夫球场，然而，在广东湛江麻章区麻章镇花村，一个占地1600亩的高尔夫球场仍然在光天化日之下破土动工，并已初步建成。由于该项工程破坏了花村水库的灌溉功能，导致花村近2000亩农田无水灌溉，民怨极大。为什么诺大一个高尔夫球场可以在国家三令五申的禁止之下大肆兴建？难道花村就不在中国的国土范围内？表面的原因，是这个高尔夫球场巧立名目，挂名为“交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造项目”，问题是，工程在众目昭昭之下进行，这生态项目建设和建球场真的就肉眼难辨吗？还是有什么力量，让有关部门根本就不愿意、甚至不敢去分辨呢？ 糊涂账二：农民坐牢，是报复泄愤还是依法治罪？ 因为这个高尔夫球场而忙起来的，除了建设工人，还有麻章区政府和一些办案人员。因为有两个农民把高尔夫老板给得罪了。项目这么重要，老板被得罪可是天大的事。跟建设工人忙碌过后把球场建起来一样，相关部门的忙碌也颇见成效，最后成功地把两个不识好歹的农民给关进了监狱，一个判了十一年，一个判了八年，理由是这个两人犯了合同**罪。这两个人就是把他们所种植的土地转包给老板掌下的玛珥湖公司、使玛珥湖公司得以成功进驻花村的“过桥板”，一个叫林伟，是花村村民，另一个叫林胜武，是曾经帮林伟垦荒种地的搭档。事情是这样的：林伟自5年前起就种植经营花村水库周边整片土地，这在花村是众所周知的事实，玛珥湖公司要搞“生态项目”，就托人找到林伟，要转租这片土地。 林伟算算账觉得还行，就把自己经营多年已建成小农场规模的整片土地转包给玛珥湖公司，收了一笔数量不小的青苗补偿费和前期的租金。这么一大笔收入触发了村里一部分人的意见，于是有人出来说林伟原种植的土地中有一部分并不在林伟承包范围内，林伟无权转包；再加上玛珥湖公司搞工程迁山坟惹恼了部分村民，这么一来，就有人阻拦施工了。玛珥湖公司毕竟有能耐，最后又就整片土地与村里签了一份承包合同，然后回过头来要林伟退部分土地款。这退款的事总得商量呀，退多少？怎么退？总不能完全是你玛珥湖公司一个人说了算吧，于是林伟就不识好歹地说要找老板商量，也不想想老板岂是他想见就想、说商量就可以商量的。最后，在政府有关部门的共同努力下，这事就以林伟、林胜武“犯合同**罪”判刑坐牢给结了。 这事说到这里，明眼人一看就知道：这不就是一宗很普通的合同纠纷嘛？！林伟该不该退款、该退多少、怎么退，都该好好商量，即使商量不下来，打个民事官司也就明白了，至于要抓人坐十几年牢吗？而且，玛珥湖公司只付了林伟小部分租金，还有大部分租金拿捏在老板手里，抵扣争议款绰绰有余——这么一算，最后到底谁欠谁的钱还不知道呢？！ 更重要的是，有点法理常识的人都明白：合同**罪治的是搞假合同的人，虚构假合同骗钱才是合同**罪，林伟是把自己种了多年的地让给玛珥湖公司经营，为履行合同把自己的小农场都给平了，这是真心实意跟你玛珥湖公司合作，即使其中一部分地的承包手续没搞清楚，都构不成犯罪呀。 看来，这构不构成犯罪，与高尔夫球场是不是生态工程项目一样，都是个别人说了算的。老板指着高尔夫球场说这是生态工程项目，于是地方政府也都围过来说这是生态项目；老板站在正在建成高尔夫球场的土地上，指着之前开荒种植这片土地的农民说我要你们坐牢，于是有关部门都围过来说是犯罪要坐牢。这指鹿为马的气焰后面，到底是怎样的政商关系和执法逻辑？！ 糊涂账三：承包土地，是村官妄为还是村民自愿？ 这个高尔夫的糊涂账，真是一套接着一套，林伟刚进牢房，花村的村民们又闹事了，这回说的是花村干部与玛珥湖公司签承包合同没有经过村民同意，这份承包合同是几个村干部自己整的。这一回就更热闹了：林伟转租土地时只因为一部分手续说不清，给定个合同**罪判了十一年，现在这村干部整的合同手续也不清，是不是也该定个合同**罪判上十年八年呢？或许，判不判刑，得看这几个村干部是不是也象林伟、林胜武一样不知好歹把老板给得罪了。要知道，高处不胜寒，与老板签合同，建立的可不是什么“平等民事主体关系”，不小心是要坐牢的！ 糊涂账四：地方政府督办刑案，是为发展经济还是为取悦老板？ 林伟、林胜武之所以枷锁加身打入大牢，是因为政府对案件“非常重视”。麻章区政府大力干预，并专门向上级呈报，讨得批示后再转由相关部门依指示办案。所以，在“受害人”玛珥湖公司的报案材料上，竟赫然签下以下指示：“该项目是我市当前的重要在建项目之一，市委市政府主要领导非常重视项目建设进展情况，针对存在的治安和稳定问题，伍书记专门召开专题工作会议，指示公安机关依法打击危害企业发展生产的恶势力，确保项目顺利如期完工投入使用…”在这个炽手可热的“重要项目”面前，有关部门似乎忘记了我国宪法还有司法独立的规定和精神。而且，林伟把自己种的地都转给了玛珥湖公司，是成全了这个重大项目的功臣啊，只是人家在老板要求退款的命令面前没有唯唯诺诺令出即行而已，怎么就成了“危害企业发展生产的恶势力”了呢？！两个家庭的沉沦破碎，就只是因为高尔夫老板的一次不高兴啊？！ 一个看起来冠冕堂皇的生态项目、一个听起来义正辞严的刑事案件，却彰显了国家政令在地方利益面前的软弱、法律公正在权势意志面前的卑微、人命民生在政府官员面前的轻若蝼蚁……为了这个高尔夫，还要犯多少错误啊！ |
